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中国有无粮食危机?
雷鼎鸣
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发表时间: 2023-02-24 11:23:50

作者介绍

香港科技大学经济学系前系主任及荣休教授。

   去年因为俄乌战争、极端天气及新冠疫情的影响,全球不少国家出现粮食危机,食品价格飞涨,港人应可感受到。朝鲜22年来首次连军粮也要削减,人民还要上缴“爱国粮”;美国则在不少地方都缺蛋,一蛋难求。中国同样在粮食安全问题上受到威胁,并非可以高枕无忧,但中国总算是危中有机,机中有危。


(CNS)


   有些数据是需要我们关注的。中国的耕地本就不多,全球十分之一的耕地要养活世界五分之一的人口,2009年全国第2次国土调查,发现中国共有20.3亿亩(15亩等于1公顷,即1万平方米),但2019年的第3次调查,却只剩下19.179亿亩,总共缩小了5.52%,离中央政府多次要力保的18亿亩红线,又近了一步。耕地的减少,与工业发展、基础建设及城镇化等等占地活动有莫大关系。


   我们若看外贸数据,一样感到压力。在2003年,中国谷物的净出口是1986万公吨,但到了2021年,盈余却变为逆差,谷物进口比出口多了6205万公吨,变化不可谓不大。中国是否不靠输入粮食便有粮荒?我算过一下,2003年谷物的自给率是105.6%,粮食有盈余,但2021年的自给率看起来是91.1%,并不完全自给自足。


《谁来养活中国》多漏洞


   按照经济学逻辑,某些产品要输入,是十分正常之事。例如中国种植大豆,单位成本比从外国进口足足高出3成,何不把土地建成工厂,多赚外汇去买粮?不过,在世局动荡、战云弥漫的国际环境下,粮食供应是否安全、会否被对手卡脖子,便是一个生死攸关的问题。


   事实上,中央政府历来都把粮食安全放在首要地位。自2004年起,每年的“中央一号文件”都是谈与农业相关的问题。1995年环境研究专家布朗(Lester Brown)出版了《谁来养活中国》一书,直指中国的工业化会使她的耕地被大量消耗掉,最终粮产不足支持她的人口,从而造成世界性的粮食危机。此书立论大有漏洞,忽视了科技对增加粮产的巨大作用,亦不懂市场力量会提高农民的积极性及土地的投入,不少经济学家对此书已有批驳,但他提出的警号,与中国人的居安思危想法一拍即合。


   认识中国的都知道,历代若有粮荒出现,社会必有不稳,直接威胁国家安全,中央政府不会不防。


   我们若看另一组数据,却可以乐观不少。没错,耕地面积是下降了,但播种面积却是增加了。从2003年至2021年,农作物的播种面积增加了10.67%,2021年达至25.3亿亩,同期粮食作物的播种面积也上升了18.33%,谷物的播种面积更上升了30.42%。为何播种面积大于耕地面积?因为同一面积,每年可以超过一造。


去年粮食产量破纪录


   更重要的是产量。2022年粮食产量破了纪录,达到68,653万公吨。这是什么概念?这等于人均每年972斤粮食,亦即每天2.66斤。犹记得40多年前回大陆旅游,吃饭要算粮票,一大碗饭便是2两米,我一天顶多能吃下3碗,即6两(1斤是10两),今天更吃不下这么多。2.66斤是13大碗饭,离饥荒远得很!若与过去作比较,2003年至去年,粮产共上升了59.4%,人口才增加了9.6%,粮食安全比20年前进步多了。


   为何人均要耗掉这么多粮食?粮产增加了这么多还怕不够安全?这主要是因为现时中国人民食物的组成比前复杂得多,君子食不厌精,吃的肉大量增加了,而饲养牲畜需要多得多的食物。这个趋势会继续下去,人民收入持续上升,人均粮食消耗量会因肉食的增加及食材的浪费而不断爬升。但若粮食价格高企,肉类会变得昂贵,那么肉类的消费量会减少,可省回一些饲养用的粮食。


农产新技术颠覆传统


   我们也不应忘记,中国的农产技术进步神速,沙漠变农田、海水种稻、杂交水稻等等例子,使人眼花缭乱。我曾参观过一些高科技农场,但觉其颠覆了我们对传统农业的印象。


   近年中国进口的粮食不少,而中国人口却有减少,我猜测部分粮食是被储藏起来当储备。这是理性的做法,若有战事,手中无粮,怎会不慌?多少储备才够?这并无精准答案,但我相信够两年用的粮食,便较为安全了。


   中国已不是60多年前大跃进时期的中国,我们虽不应掉以轻心,但粮食供应安全问题并不尖锐。


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