中国人民银行于2024年4月7日发出通知，透露设立规模达5000亿元的低息再贷款，激励引导金融机构在自担风险自主决策地加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度，更好满足科技创新、技术改造和设备更新领域的融资需求。是为配合中央“加快发展新质生产力，推进高质量发展”政策，促使国民经济稳中有进和工业生产的升级提质发展的重要措施。中国经济值得俏看和憧憬。
　
支持科技中小型升级保证上层建筑科技经济提质
　
　　此番科技“再贷款”的特点，有好几个方面（一）激励引导金融机构加大对“科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度”，即把(1)“科技型中小企业”，放在再贷款的首要位置，显示国家对中小企业的高度重视和支持。中国在航空航天、航母和大邮轮等许许多多上天下海的科技上层建筑领域的研发、建设和应用，取得良好和骄人的成就，不仅有赖大企业、院校的科研队伍的强力贡献，中小企业的技术支援同样发挥十分重要的作用。

　　“再贷款”的项目对象，是(2)“重点领域技术改造”，要提升重点领域的技术力量，就要通过改造，改造就要资金，科技型中小企业在国家最新提出的加快发展新质生产力政策底下，需要新的资金支持，政府激励金融机构对企业作出再融资，是很好的政策；同样的情况是(3)“设备更新”，要进行技术改造，在相当程度要作出设备的更新，是为资本性的固投，更需要有再融资的支持。由是可见，人民力促金融机构加大对科技型中小企业的技术改造和设备更新的支持力度，就是要由上而下又由下而上的发展和对由高而低而又由低挺高的多向发展，以确保供应链和生产链相互支持的良性作用。

　　要注意（二）人行是次“再贷款”，特点有(I)所规划的额度高达5000亿元，所发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家金融机构，即(i)每间金融机构的平均额度有238亿元，当不是少的数目--当然各机构的再贷款对象和需求各自不同，涉额也有异，而这是在原来已有的科技贷款基础下的再贷款，会有相当重大的促进作用。
　
低息可延贷期限共三年，中间回收有滚雪球效应
　
　　和“再贷款”的利率为1.75%。此使金融机构对科技企业向央行取得的再贷款的资金成本大大降低，有利机构以相对低息贷款予科技型中小企，而中小型企业当然有较低的借贷成本进行技术改造和设备更新。(iii)所涉期限1年，可展期2次，每次展期期限1年，即使以3年为期，但此为在原有的贷款上加上的再贷款，3年不算少。尤其是金融机构在对个别科技型中小企业所提供的1或2年期再贷款到期，回收的款额，可以对其他科技型中小企业提供再贷款，属有循环式和“滚雪球”式的效应，故规模所涉的5000亿元就不只5000亿元了。

　　惹人注目的，为人行特别指明“科技创新和技术改造再贷款设立将有利于引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向处于初创期、成长期的科技型中小企业，以及重点领域数字化、智能化、高端化、绿色化技术改造和设备更新项目提供信贷支持”，最是重要之处乃：（三）金融机构有对科技型中小企的再贷款有“自主决策权”的同时，要“自担风险”，政策力求金融机构要在深入了解和认识到要再贷款的相关企业及项目，始好作出决定，因风险是要自担的。
　
金融机构有自主决策权和自担风险而有清单参考
　
　　但金融机构不是要完完全全的“自担风险”，而是“中国人民银行对贷款台胀进行审核，对于在备选企业名单或项目清单内符合要求的贷款，按贷款本金的60%向金融机构发放再贷款”，即整体再贷款的本金中，中国人民银行发放60%予金融机构，故央行也有风险，而且是更大风险，故央行规定“金融机构根据企业申请，参考行业主管部门提供的备选企业名单和项目清单”，有清单，亦有审核，两重把关。

　　再看（四）“再贷款”要“向处于初创期、成长期的科技型中小企业，以及重点领域数字化、智能化、高端化、绿色化技术改造和设备更新项目提供信贷支持”，亦有相当重点的规范。中共中央总书记习近平于1月31日主持中共中央政治局会议，就《扎实推进高质量发展进行》为题举行的第十一次集体学习时，指出要“加快发展新质生产力，推进高质量发展”，使发展“新质”生产力和推动“高质量”发展，是中国经济在2024年及以后发展重点，而在中央经济工作会议和中央金融工作会议皆指出要做好金融“五篇大文章”，和人民银行迅于4月初落实国际院常务会议关于推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的决策性措施，是为有中国特色的社会经济体系的其中重点表现。

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