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中国须调整刺激经济方式
凌昆
作者:凌昆评论评论:点击率点击率:

发表时间: 2022-09-09 13:02:27

作者介绍

曾任职澳洲联邦政府及外资跨国银行,并长期研究中国经济及改革、发展政策,对有关问题具深入分析能力及独到眼光。

  中国经济仍在挣扎脱困。继7月惊吓后8月PMI仍处收缩区间,只因订单一项的些微改善,带动整体指数有点起色。但正如一航评论所说,经济依旧疫弱复苏动力不足,前景堪忧。
 
刺激经济力大效低
 
  官方指现时的刺激经济措施力度已高于2020年,可惜效果却未如当年。今天有些条件还优于当年,如防疫限制较宽松,出口及引资更为强势等,故可见经济内伤严重沉疴难起。6月国务院出了33项措施,8月再出19项,9月初又再出,能出尽出,期间还减了LPR及MLF等利率。但如笔者一直所说由于措施不当未见显著成效,困局还在拖延。最根本原因是各类措施大部分都是补贴及放水等供给侧的,而现时最关键问题是需求不足,在个别领域有许多具体问题。

  消费方面,除了服务性消费受到短期的疫情影响较大外,实物消费则受到更根本的结构性模式转变影响。人们手紧了,改变了过去的随意消费为“习惯性储蓄”。具体例子之一是年轻人不再热衷于换手机,令其销量下降。类似情况也出现在汽车及住房等大件消费上,乃前所少见的新动向。问题的根源是人民对前景预期转差信心大失,关键在于收入预期下降危机感上升,乃自动自觉过“紧日子”。受影响最大而冲击消费最大的是打工仔,许多人失业或担心失业,因大批企业减肥或关门。仍在职者无论私企雇员或公务员都被减薪或减福利。头七个月人均收入只有约3%增长,与过去的高增长大异,令人们要开始适应低收入时期的来临。
 
尚欠投资大规划
 
  在这情况下刺激消费将事倍功半。大发消费券只会浪费财力而效果不彰。投资方面刺激措施亦未对症下药。目前政治局会议提出以投资拉动增长并列述了多种融资途径,大方向正确。8月末的19条措施亦有为基建融资集,如3000亿元政策银行资金,2000亿元电力发展基金,并要用好5000亿元专项债结存限额等,都是具体的实际行动。但可惜缺钱并非当前阻碍投资的主因,有评论指出基建投资势头未如预期是因所集资金仍待运用,可拨出资金未下到项目,有相关资金仍在等项目。这显示了有钱用不出的尴尬局面,当然还有些好项目在等待纳入官方投资范围。因此要想投资加快便要政府方面加大努力,但不是找钱而是做好协调筹组工作。首先思想上要改变轻投资重消费的偏颇思维,二是要补回过去的轻视加快审批及拨款工作流程。三是要更有前瞻性及更主动积极地找寻新的等待资金项目。美国最近通过了2800亿美元包括芯片的科技产业发展基金,这本是中国的拿手招数被美国偷师了,希望中国不要自己忘掉。推动投资重点应放在定大计定项目上。

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