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中美脱勾并非易事
凌昆
作者:凌昆评论评论:点击率点击率:

发表时间: 2020-09-29 15:21:54

作者介绍

曾任职澳洲联邦政府及外资跨国银行,并长期研究中国经济及改革、发展政策,对有关问题具深入分析能力及独到眼光。

  最近中美经贸战出现了一些新趋势:美国国内反对声音日高并付诸行动,希望能通过司法体系逆转特朗普的反华政策。虽然这未必有效,但大选当前对特朗普确是个政治性警告。
 
美国民间反对上涨
 
  在世贸宣布特朗普对华征收关税违法后,Tesla首先发难,向法院申诉关税为非法并要求制止,据报有3500多家美国企业亦会跟随。此外,对TikTok及微信的禁止下载措施也遭到司法挑战,有法庭宣布临时禁制令暂缓其执行。最终这些司法行动能否逆转政府的政策难说,但却传达了一个重要政治信息:执政的反华鹰派热衷于遏制中国推动脱勾,但民间却有很大的反对力量,并正以各种方式释出。关键还是利益问题:特朗普等认为脱勾必要并愿为此付出经济代价,但民间却不如是想更不愿付出代价;不接受政府出政策人民买单,便造成的官民矛盾在政治上难免有后果。因此中美脱勾能走多远端视乎美国内部政治角力的结果。民主党自然觉察到
此种机遇,有人提出新说法指中美完全脱勾不切实际,特朗普的对华经贸战可以调整。这是一种想两面讨好的骑墙派把戏:一面不否定脱勾另一面则提倡要节制。当然,若民主党真能上台执政会怎么做仍很难说,目前最重要的是争抢选票。中国在这美国政治内门中也可扮演一定角色:若加大反制美国力度,则可造成更多美方的利益损害从而挑起民间更大的反对行动。因此“不可靠清单”应尽早公布内容。
 
中国易轻型美国难
 
  中美经贸战打下来也反映了一些双方的经贸结构性因素。中国8月出口按美元计竟有9﹒5%增幅,顺差也高达590亿美元,表现异常出色。这里面有短期性的“先脱红利”:中国先行脱疫供应链恢复可增出口,其他国家供应链受损要减出口或增入口,因而惠及中国。现时欧美及其他国家疫情不止甚至升温,如美国估计明年仍受影响,将延长中国享受“先脱红利”的时期。与此同时,还有中国出口转型成功的因素,如产品升级转换及转移到美国以外市场等。中国结构调整的灵活性,令出口可在抵销对美出口下降外还取得被增长。美国方面却问题多多,主要是找中国以外供应商并非易事。轻工消费品固然可从其他低成本生产国采购,但成本必然提升:除人工等成本可较中国低外,计入物流、管理、工人质素、劳动生产率及专业配套服务等因素后,综合成本未必较低而反可更高。自中国入口占比更大的中间及资本货物,则更难找到替代。这些本就从发达国流失的生产,中国优势持续,要生产搬回美国谈何容易。显然,美国民间的反对经贸战势力上涨是有客观基础的。

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