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地缘政局对中国有利亦有风险
凌昆
作者:凌昆评论评论:点击率点击率:

发表时间: 2021-01-08 15:47:45

作者介绍

曾任职澳洲联邦政府及外资跨国银行,并长期研究中国经济及改革、发展政策,对有关问题具深入分析能力及独到眼光。

  新年伊始,中国经济的一些新趋势突成关注焦点,其意义及影响为何值得探讨,以免有重大事变时措手不及。
 
中国开放多年突破
 
  2020末乃中国开放成果的丰收期,继RCEP达成协议后,经七年谈判的《中欧投资协议》又告有成,通过双方行政程序后希望能在新一年内落实。中欧均是庞大经济体系,其投资协议对全球经济必有重大及深远影响。从地缘政治角度看此事亦有重要意义,如有人称之为中国分化欧美的武器。此说自不能成立,中国与外国及国际组织进行经贸协商,乃深化国际合作扩大开放的必由之路,地缘战略考虑并非首要因素。何说国际经贸协议乃长期机制,反映双方的长期发展策略,而地缘战略每为相对短期及多变,易变的因素。另方面又不容否认重大国际经贸协议达成后,可对当时的全球地缘战略形势有所影响。最近在这方面出现了一个罕见的重要事项群聚时期,除了上述的RCEP及《中欧协议》外,英欧达成双方自贸协议而英国正式脱勾。同时美国又加强了对中国及欧盟的经贸战:一面对中国企业及美国投资中国设限措施密集出台,另一面又加收欧洲货品关税(涉及飞机零部件及白酒等)。明显地特朗普是为拜登上台后较理性地处理与中欧经贸关系设障碍,把能出的招数在卸任前尽出。看来世界经济正开始形成以下格局:美与中国脱勾与欧洲疏远,英欧疏远美中矛盾深化,中欧走近而美英更近。由于中俄关系紧密,或有机会在长远间形成中俄欧合作关系,但同时又有中美欧大三角。
 
须注意国际关系变局
 
  以上格局对中国来说总体有利,也是世界由单极走向多极的基础。在这新格局下中国必须注意几点:(一)中美对抗深化无可避免。《国防授权法》逾三分二票在国会通过,当中包含了大力遏制中国的亚洲军力震慑倡议及干预港台等中国内政的政策,乃美国两党共识对华策略的具体方案,拜登政府必须执行。(二)欧美矛盾在拜登下或可稍缓和,但欧洲更趋独立于美国已成了不可逆趋势,欧美间有合作有对抗。(三)中欧经贸及其他事项的合作成为关系主流,但分歧也不容忽视。特别是欧美在两点上有合力遏华的基础:一是意识型态,二是欧美没落而中国崛起,拜登若缓和欧美矛盾更有利于形成抗衡中国的泛大西洋联盟。幸好欧洲的抗中是有限度的,底线是不影响中欧经贸合作,故这次顶住了拜登的阻挠而宣告与中国达成协议。(四)中英矛盾将持续。英国脱欧后将要依附美国,故对华政策也须改变。(五)无论美欧英等,在2021年都有出现国内政局重大转变的可能,中国务须留意。总之,中国的地缘战略形势在有利中亦有风险。

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