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增长理想复苏仍须加力
凌昆
作者:凌昆评论评论:点击率点击率:

发表时间: 2021-01-22 13:34:04

作者介绍

曾任职澳洲联邦政府及外资跨国银行,并长期研究中国经济及改革、发展政策,对有关问题具深入分析能力及独到眼光。

  中国去年经济如预期取得正增长,显示疫后复苏持续进展,但同时仍须注意加大推动力度,特别是要运用更有效的经济政策。
 
增长动力结构有隐忧
 
  中国GDP去年四季度增6﹒5%,已回到正常水平,全年增2﹒3%亦算理想。其中第一产业增3﹒0%率先复常,显示未受疫情很大影响,反而第二、三产业增长2﹒6%及2﹒1%仍属偏弱,近年增长一直领先的第三产业弱势尤甚。这也反映在服务业指数只与上年持平的情况上。从三头马车的增长动力源看今年零售仍跌3﹒9%未见正增长,显示实物及服务消费均远未复常。投资增2﹒9%同属偏低,其结构亦理想:基建只增0﹒9%,制造业跌2﹒2%,房地产增7﹒0%。民间投资更弱,只增1﹒0%。因此在增长基本可以接受的情况下绝不能忽视增长动力的结构性问题:(一)内需复苏的拉动远不及外需,本被看淡的外需竟成了主动力,大幅提升了增长及就业。但这非长久之策,内需仍待大力振兴。(二)内需中消费复苏滞后于投资复苏。消费滞后的原因除了抗疫措施继续有负面影响外,同样重要者是居民信心不足。人均收入实际增长2﹒1%本属不差,但消费开支竟实际下跌4﹒0%,显示人们的积谷防饥储蓄抗险心态。(三)投资拉动结构待改善。民间投资增幅低显示花费以万亿元计的税费减免政策低效。基建及制造业投资表现差显示新基建、新兴产业投资的规模不足,故仍要依赖由地产拉动的不平衡发展模式。
 
急须制定投资大计
 
  无疑去年经济逆境能取得正增长确难能可贵,且当中也有不少亮点,如城镇创造就业超过目标逾三成,工业及投资结构优化正加快进行:机械人等新科产品生产增近两成,高科技产业投资增逾一城。此外还有重要的发展战略意义:一是去年的疫情冲击无阻达致相比2010年人均收入翻一番的目标。二是按购买力平价计中国GDP稳居全球冠军,且对美国的领先幅度因疫情加快拉开,中国的国际影响力加快上升。但展望今年国内外风险因素仍多,包括国际环境、中美关系、疫情及经济、金融的深层问题等,因此更有必要及更紧迫地提振内需。首先必须确立以投资推动增长的策略,最近中央提出要注重需求侧改革的新方针,应有利于循此方面发展。其次是制定具体的落实扩大投资方案。在这方面中央最近也有许多新的指引,包括要投入新基建、新兴创科产业和社会服务等多个领域。方向对头但仍缺计划,有关工作必须加紧进行。计划少不了中央财政投入,但更重要者是政府提供组织、安排和鼓励、民间资金及企业家很多,只待政府引导。计划一出投资自然风生水起。

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