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拜登上任中美关系变数仍多
凌昆
作者:凌昆评论评论:点击率点击率:

发表时间: 2021-01-29 13:18:35

作者介绍

曾任职澳洲联邦政府及外资跨国银行,并长期研究中国经济及改革、发展政策,对有关问题具深入分析能力及独到眼光。

  美国政府换届终尘埃落定,除了冲击国会山庄外没有更严重的事件,已算比预期情况好。特朗普及蓬佩卸任前一轮针对中国的咒骂打压,被视为“最后疯狅”却是意料之中。今后中美关系在拜登政府下如何发展更值得关注。
 
对华政策特规拜随
 
  拜登的对华政策已开始明晰,基本上是特规拜随,如笔者预期不会有重大改变,虽然美国对盟友、中东及其他地区的外交政策将有重大调整甚至逆转,但对华政策却不会,因为这乃两次共识及政治主流意向。拜登本人较务实且不反华,更曾说中国不是威胁,但也顶不住主流共识而要随波逐流。该任国务卿布林肯直指特朗普对华强硬政策正确,新财长耶伦等抹黑中国的话与前任一致,显示对华政策仍同一剧本只是换了演员。显然中国希望两国相向而行,不对抗求合作只能是空想,但从外交角度看中国做得对,先释出善意若美方不接橄榄枝,则中美关系持续恶化责任不在中国。

  因此今后中国对美应勿存幻想而有两国继续背向而行的准备,更要拿出勇气还击。以上是对中美关系未来走向的最基本判断。在短期拜登或因要先把自己事情办好,处理疫情、经济及种族歧视等国内问题,未及微调对华政策而维持现状,但之后有几方面可能会有“加辣”情况出现,包括香港、台湾及商贸等方面,还有国际地缘政争的外交战线。
 
在一些问题矛盾将激化
 
  港府之前以《国安法》逮捕了民主党人及与拜登有交往的美国人关尚义,日后必令中美在香港事务上的矛盾激化。蓬佩奥卸任提升美台关系,被视为“末日疯狅”,实际上他只是执行国会通过的涉台法案,而且到临走才执行,故有台湾学者指是迟了,只如学生在期限到时赶交功课。民主党元老佩洛西一贯亲台,故会力推强化美台关系。财长耶伦意外地反华,商务部则以华制华,华裔部长指明要用所有办法纠正中国的“不公平竞争”,故这两部长有可能在对华动作上比前任更鹰派。何况民主党向来比共和党更多保护主义倾向,新商务部长已明言要照顾工人利益。在外交上布林肯明言将纠集盟友共抗中国,势令中美新冷战深化。总之,中国必须对中美关系的可能再恶化有所准备:(一)对中美经贸、科技进一步脱勾可能性不可低估,对“卡脖子”项目的攻关必须加力。(二)对中美在香港及台湾问题上矛盾激化要有对策,为解决港台问题要更果断出手勿让拖延。(三)要更敏感地监察美国盟友对华政策的变化,及早发现不利发展,并软硬兼施灵活运用反制手段。特去拜来,中国抗美遏制的考验将更严厉。

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