香港“疫后复常+全面通关”后首份《财政预算案》周三（22日）揭盅。普罗大众热议的消费券“估大小”确认为5千元，地产业界疾呼的“撤辣”继续无影；抛开此两大“贴地”议题，面对经济百业待兴、赤字高企财政紧绌、深层次矛盾盘根错节……预算案有何妙笔？

财爷派糖“减甜”，拒撤楼市辣招

   “千亿盈余”变“连年财赤”，但主题为“稳中跃进、共拓繁荣新愿景”的2023年预算案，仍以橙色封面显示对未来信心；财政司司长陈茂波预计，今年香港经济将由去年的收缩3.5%，明显反弹至实质增长3.5%至5.5%。

   最新财策取态由疫下的“相当宽松”，收紧至疫后的“中间偏松”，传统“派糖”措施虽名目一个不少，但就“减甜”，包括消费券由去年的1万元降至5千元，宽减住宅差饷由四季降至两季，宽减个人课税由1万元降至6千元；而千元电费补贴、额外半月综援/长者津贴/在职家庭津贴、公共交通补贴等维持不变。

   至于地产界疾呼的楼市撤辣，财爷就仅调低从价印花税税阶助首置买家，以800万元物业调整前后计算，可最多节省6万元。

财政储备急跌，扩阔税基仍慢三拍

   眼看财政储备由过往的“万亿级”跌至8千亿边缘，仅相当于约12个月的政府开支，而这次民生派糖至少涉资逾500亿，政府继续“吃老本”之余如何开源？对此，预算案提出实时上调每支香烟的烟草税0.6元，以及向马会征收每年24亿元“额外足球博彩税”，为期五年。

   经历去年卖地收入大减，今年开年至今官地、港铁地块接二连三流标，本财年能否实现预算案预计的850亿元地价收入，可谓殊不乐观。倘若楼市小阳春未能持续，发展商持续谨慎，库房收入势愈来愈捉襟见肘。

   但政府对坊间提议的资本增值税、销售税、暴利税、富人税等方案，统统冷处理，扩阔税基无从谈起，而香港人口老龄化趋势难逆，未来财政稳定挑战恐愈积愈大。

谷创科抢人才，还需清晰产业路径

   传统地产经济势微，推动未来高质量发展，当推创科。中央“十四五”规划首次明确支持香港发展国际创科中心，港府去年底亦发布“香港创新科技发展蓝图”及启动“高才通”计划，预算案对此有何新招？

   首先，即是预告引入新的“资本投资者入境计划”，以进一步丰富人才库及吸引更多新资金落户香港；其次，宣布拟设人工智能超算中心及微电子研发院；此外，预留30亿元加强人工智能、量子科技等前沿科技领域基础研究。

   政府发力推动生命科技、人工智能等前沿科技研究无可厚非，但另一方面，创科研究如何产业化，以及精准协助相当数量的中小企数码转型，进而令香港产业结构全面升级，却未见清晰路径。按政府规划，未来5年制造业GDP占比仅增加至1.5%，可谓相当保守。

   预算案高喊未来5年是开创新局面的关键期，但方向、愿景之外，财政、产业、人口等政策路线，具体怎样一步步前行突围，又有何基于严谨数据的前瞻分析，令决策以快制快？仅见步行步，小心“重拾动力、加速向前”恐沦兜兜转转。