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发表时间 2024-05-30 15:35:23
“满大街都是朝气蓬勃的老年人、死气沉沉的年轻人”,调侃的段子似乎正在应验。美国的“老人对决”如火如荼,从印度到巴西,领导人同样白发苍苍又意气风发。但与此同时,在中国最发达城市之一的上海,去年总和生育率低见0.6(一位育龄妇女平均生育0.6个孩子),就连曾经爆发“婴儿潮”的美国亦录1.62新低。此全球现象,重置社会资源和人口结构的巨大影响才刚启幕。
上海、美国齐录新低
经历过去一个世纪的全球人口爆炸--由1925年的20亿飙至去年的80亿,呱呱坠地的新生儿数量正急剧减少。最新数据显示,美国去年仅359万婴儿出生,为1979年以来最低;近2500万常住人口的上海,去年亦仅9.8万婴儿出生。医学期刊《柳叶刀(The Lancet)》甚至预计,到2100年,全球总和生育率将降至1.6,远低于稳定人口替代率的2.1。
极低生育率实时可见的影响,就是幼儿园关闭潮,数据显示,内地2022年、2023年分别减少5610所、1.48万所幼儿园;继学前教育学龄人口已见顶之后,高中学龄、高等教育学龄人口,亦料分别于2026年、2029年达峰。据机构测算,到2035年,内地料有约150万小学教师、37万初中教师过剩。此外,江苏、浙江、江西等多地现医院关闭妇产科服务,更引发“产科学塌方”的担忧。
延长退休年龄或迈步
另一逐渐发酵的冲击,当属社保安全网。社科院早在2019年就推算,全国企业职工基本养老金结余将于2028年出现赤字,并于2035年耗尽。不过,随着中国65岁以上人口2029年前料激增8千万,16-59岁劳动年龄人口自2011年见顶以来逐年拾级而下,累计减少逾7500万,自2015年起就确定以“小步慢走,渐进到位”原则推进的“延长退休年龄”,或快迈出实质一步。
放眼全球,延迟退休业已成应对少子化、老龄化的不二之选。法国去年9月正式启动将退休年龄每年逐步提高3个月(2030年达64岁)的养老金改革;新加坡3月亦宣布,2026年7月起调整法定退休年龄从现时的63岁至64岁。
催生政策恐徒劳无功
更长远看,全球生育率持续下降,尤其是Z世代(1997-2009年出生)、高学历人士“不婚”、“拒生”,意味发达国家政府提高生育率的努力,恐陷效应递减或徒劳无功。全球人口一边迈向百亿大关,一边完成新的转型,预期到2060年,非洲人口将超过现时所有高收入国家及中国的总和,到2100年,54%的新生儿都将出生在撒哈拉以南。
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