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要重视长期增长制约因素
凌昆
作者:凌昆评论评论:点击率点击率:

发表时间: 2023-01-20 10:55:31

作者介绍

曾任职澳洲联邦政府及外资跨国银行,并长期研究中国经济及改革、发展政策,对有关问题具深入分析能力及独到眼光。

  对中国经济前景,近期多集中于讨论疫情影响及疫后复苏等短期表现。然而同样值得关注的是更长远的发展走势,在这方面最近内地一些研究敲响了警钟。
 
长远增长前景有疑问
 
  按二十大要求到2035年中国建成中等发达国,人均GDP须达到2万美元水平。即使2027年能保3,2023至2035期间年均GDP增长须达4﹒61%,但这难度很高,因为2010至2019疫情引发波动前,中国GDP增长已以年均0﹒33个百分点的速度下降。这也就是笔者多年前提出的“软着陆”论,且当“软着陆”持续将有累积作用,由量变到质变引发硬着陆。当前在国际环境日差及国内疫情核爆夹击下,硬着陆的险正与日俱增。另方面评论界对前景的看法也有重大分歧,乐观派如林毅夫指中国潜在增长率可达6至8%,但悲观派则指增长将受制于一系列因素如债负重杠杆率高,人口老化、环境污染及资源短缺等。故必须探讨此类制约,之前笔者已初步讨论了人口老化的需求侧问题,并认为要以加大投资来克服未富先老问题。现再讨论供给侧问题,首先是由此引致劳力不足而影响增长,有人更认为中国劳动力年增供应量已进入收缩期,人口红利已消失,拐点已出现。笔者虽不否认上述事实,但仍认为劳力不足对中国并非严重的硬制约,有许多途径减轻其效果,有三点尤须注意。
 
人才红利利用不足
 
  首先是新增劳力仍多绝对数目似大,单是大专毕业生便逾1100万。其次是农村占人口比例仍高,相比发达国尤其美国更多出不少,故仍有转出劳力空间,大城市及沿海地区的民工荒主因是吸引力相对下降。再次是新一波科技发展对节省用工效用日大。长珠三角等地都有“机器代人”计划,中国已连年成为全球产销机器人最多的国家,显见劳工替代正快速进行。最后是中国产业发展在之前急升后进入了结构调整期,许多产品已出现初步市场饱和。这包括手机、汽车及住房等,今后发展要由填补缺口转向优质替代。因此许多大企业经即使有盈利者亦要大裁员瘦身。总之,当前劳工不足并非硬制约,更大的问题是劳工供需错位:一方面缺人另方面有人找不到工。特别值得注意是青年尤其大专生就业难,人才红利未有充分利用,不利于推动优质发展,让人才红利替代人口红利。人才就业不足不利建设现代化强国,必须以恰当的投资解决。此外,人口老化还会带来另一种供给侧问题:人员动力不足,影响了创业、创科及管理等多方面,和难以适应新形势新环境,在百年大变时期尤为不利,须寻求方法解决。

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