拜登想做“罗斯福第二”？1.9万亿美元“American Rescue Plan”签署成法不到一个月，周三(31日)在昔日有“世界钢都”之称的匹兹堡，拜登再揭盅2.25万亿美元的“American Jobs Plan”，拟通过大兴基建，创建世界上“最强大、最有弹性、最具创新力”的经济愿景。

   不过，最显著的争议是——钱从何来？按拜登的加税计划，未来8年基建开支将由未来15年的税收偿付，但如何解决时间差语焉不详。此外，2.25万亿大计中，实则占比最大的是护理产业投资，其次为可负担房屋，令人质疑所谓“基建大计”名不副实。

最大支出实为扩大长者残障者护理服务

   还记得好莱坞电影中无数次遭大怪兽、外星人摧毁的金门大桥？没错，它正是88年前，罗斯福大兴基建所建成的7.8万座桥梁的其中之一；另还有65万英里道路、700英里飞机跑道、12.5万座军民建筑等。

拜登周三揭盅2.25万亿美元的“American Jobs Plan”，拟大兴基建，同时提高企业税至28%。

   近一世纪过去，面对正在崩溃的道路、桥梁、供水系统，拜登将逾2万亿美元的“美国就业计划”称为“一世代仅有一次的对美国投资”，强调计划将创造数百万份好工作，并团结和动员整个国家来应对我们这个时代的巨大挑战——气候危机和“专制中国”的野心。

   拆件细看，占比最大的支出实际是，扩大对长者及残障人士的可负担护理服务(4000亿美元)；其次是建造及翻新逾200万个可负担及可持续的生活场所(2130亿美元)；排第三的是，扶持电动车产业，包括提供销售补贴及2030年前建成全国充电网络(1740亿美元)。

提及中美竞争，500亿资助半导体研发

   而份属传统定义的基建投资，包括：道路桥梁(1150亿美元)、供水系统(1110亿美元)、高速网络(1000亿美元)、改造电网(1000亿美元)、公共交通(850亿美元)、铁路(800亿美元)、机场(250亿美元)。

   值得一提的是，拜登特别提及跟中国的竞争，指“像中国这样的国家正在大力投资于研发”，因此呼吁投资1800亿美元提升美国在人工智能、生物科技、半导体、先进计算、通信技术和清洁能源等关键技术领域的领导地位。其中包括向美国国家科学基金会(NSF)投资500亿美元，以推进半导体、先进运算等。

   此外，拜登并拟向国内制造商投资逾520亿美元帮助其创新，重点支持农村制造业和清洁能源；投入400亿美元培训劳工。

麦康奈尔轰“特洛伊木马”，川普搧风

   不过，拜登试图仿效“罗斯福新政”的雄心，已遭参议院少数党领袖麦康奈尔指摘为“非基建的‘基建法案’”，看起来就像是为了满足极左需求的特洛伊木马。对于拜登另于“American Tax Plan”提出上调公司税由21%至28%，他称，此举将扼杀新职位及减慢工资增长。

   事实上，拜登以2.25万亿美元大计分8年实施，每年支出实际不到3千亿美元，而此全部可由未来15年的税收偿付，来反驳新刺激将扩大联邦赤字的指控，不过“8年”和“15年”的时间脱节，就引发会计方法争议。更有戏言指，美联储指每月买债1200亿美元，但其资产负债表自去年3月以来实际膨胀逾3.3万亿美元。

   面对拜登试图抹去自己最大的“减税”政绩，川普趁机煽风点火称，如果立法成真，“结果将是更多的美国人失业，更多的家庭崩溃，更多的工作机会转移到中国——就像我4年前上任总统之前一样。”而云集逾百巨企的“企业圆桌会议”首席执行官Joshua Bolton则称，政策制定者应避免为创造就业机会和经济增长设障。”

   可以预见，未来数月，拜登的进取姿态都恐迎来跟国会山、大企业、传统能源产业之间走向分裂的巨大考验。