“超级选举年”是指今年有几十个国家和地区举行议会选举、领导人选举，其中包括两个新兴经济大国印度和墨西哥。印度人民党再度胜出，总理莫迪已于星期天（9日）开始其第三个5年任期；墨西哥大选则由执政党候选人辛鲍姆(Claudia Sheinbaum Pardo)获胜，成为该国首位女总统。印度和墨西哥在中美全球竞争大格局中均扮演重要角色，从其内外政策走向，可以看出美国的影响力和中国的局限性。

“莫迪神话”光环渐暗，政策偏激引发反弹

   已经执政10年的印度人民党在国会选举中遭遇重大挫折，在人民院（议会下院）仅得到240个席位，比上届的303席少了两成，未能达到单独执政所需的272席，要与几个小党组成全国民主联盟，这导致莫迪在第三个任期内有点“底气不足”。选前的普遍预测是人民党会取得压倒性胜利，莫迪更开出“拿下400席”的目标，但“莫迪神话”不再灵验。他近年推出涉及宗教的偏激政策，令一些选民无法接受，促使他们将选票投给其他政党，以避免人民党占据议会压倒性多数后趁机修改宪法，让印度教变相成为国教。有评论称，印度人民用选票来制衡莫迪，是“民主制度的胜利”。

莫迪虽然成功开展第三个总理任期，但其印度人民党在国会选举中遭遇重大挫折。(AP)

   莫迪的印度教民族主义政策，包括在身份地位、社会福利等方面向印度教信徒倾斜，并重点打压有两亿人口的伊斯兰教信徒，令少数族裔和低种姓民众的利益受到伤害。与此同时，莫迪还透过人民党掌控的国家机器，以反腐败的名义来打击政治对手，阻挠他们参加议会选举。因此，在野党派加强协调与配合，在选举中共同对付人民党候选人，防止莫迪继续为所欲为。

联美抗中无助经济，中印关系难有改善

   印度在莫迪执政期间经济发展迅速，按照国际货币基金组织(IMF)的推算，其GDP总量处于世界第五，明年有望超越日本，成为美、中、德之后的世界第四大经济体，这有助于提高莫迪的声望。同时，美国和日本等西方国家为了拉拢印度抗衡中国，在国际场合给足莫迪面子，对他打压异己的反民主做法视而不见。莫迪还应邀到白宫进行国事访问，并在美国国会发表演讲。俄乌战争爆发后，莫迪从印度的经济利益出发，拒绝跟随西方国家切断与俄罗斯的经贸联系，反而从俄罗斯进口大量廉价原油，变相支持了俄罗斯经济。华盛顿对此感到恼火，但又不敢惩罚印度。

   靠拢西方国家，让莫迪在国际舞台有更多表现机会，但并不能直接促进印度的经济增长，美国不会像援助乌克兰那样向印度提供大量军事和经济援助，也不会向有意到印度投资的美国公司提供资金或税收上的直接帮助。真正有兴趣也有能力在印度投资的，是中国企业，但莫迪政府出于政治上的考虑，对中资企业在印度投资设置了很多限制，导致一些中资企业被迫收缩甚至停止在当地的业务。印度的服务业出口是经济的重要支柱，但制造业较弱，难以创造大量就业机会，更无法取代中国成为新的“世界工厂”。据印度智库CMIE统计，印度整体失业率为8%，但青年人的失业率高达45.4%。青年人对前景感到迷茫，对政府的支持度下滑，这也是人民党失去选票的重要原因之一。

中印在边境地区常起纷争，两国关系持续欠佳。(AP)

   由于历史的原因和当今的国际格局，莫迪对中国的态度并不友好，印方时常刺激两国边境地区的紧张局势，并在关键问题上触碰中国的“红线”。印度大选结果公布后，中国台湾的领导人赖清德给莫迪发了贺电，莫迪对此很开心，在社交媒体上称，期待与中国台湾建立更密切的关系。中国外交部发言人毛宁上周在记者会上表示，中方已就此事向印方提出交涉。

   印度外长苏杰生(S Jaishankar)是一位资深外交家，前年他曾谈及“亚洲世纪”这个概念，认为只有印度与中国走到一起，“亚洲世纪”才会到来。苏杰生熟悉中印两国的发展历史，因为他曾在2009年至2013年任印度驻华大使（迄今为止在任时间最长的印度驻华大使）。离开北京之后，他立即转任印度驻美大使，因此对美国也有深入的了解。苏杰生提倡印度与中国等亚洲国家加强合作，但他的远见卓识难以成为印度对华政策的主流观点。

   莫迪领导下的印度新政府不会在对华政策上做出明显改变，而且由于在国内政坛失利，莫迪可能会更需要在外交上有“亮丽的表现”，这意味着印度会与西方走得更近，与中国则渐行渐远。

治安恶化民不聊生，扶贫亟需创造就业

   物理学家出身的辛鲍姆今年62岁，曾任首都墨西哥城市长。她在大选中得到现任总统洛佩斯和执政党国家复兴运动党的全力支持，各界普遍预料她上台后不会改变现政府的基本政策，而墨西哥的当务之急是改善治安状况。在本次大选期间，有38名候选人被杀，公共安全的糟糕状况令墨西哥人忍无可忍。与毒品相关的犯罪集团常年活跃在北部与美国接壤的一些地区，导致当地暴力事件持续不断，新政府必须采取有效措施来保证人民能够安居乐业。

辛鲍姆上任后，须尽快改善国内治安及创造新就业机会。(AP)

   创造新就业机会亦是墨西哥政府的重要任务。官方数据显示，该国三分之一人口仍生活在贫困线以下，这为贩毒、抢劫、绑架等不法行为提供了温床。随着拜登政府推行“友岸外包”(friendshoring)政策，一些跨国公司开始考虑将其在中国的工厂迁到墨西哥或在墨西哥建造新厂，但目前尚未见到明显进展。电动车制造商特斯拉去年曾宣布，在墨西哥北部的新莱昂州投资50亿美元，建立全球最大的“超级工厂”，但随着特斯拉的汽车销量下滑，这个计划至今仍然只是计划。

中企意在“借船出海”，美国禁令阻碍落实

   与此同时，中国的一些企业已开始布局在墨西哥投资设厂，利用该国的特殊地位来增加对美出口。但美国官方已将中企在墨西哥制造的产品“打入另册”，不按自由贸易协议予免税优惠。白宫还向墨西哥施压，促使洛佩斯政府今年4月以“防止不公平竞争”为由，对钢、铝、纺织品等544种中国产品新开征数百项关税，税率从5%至50%不等，令中企“借船出海”的庞大计划难以落实。墨西哥还暂停了与中国汽车制造商的所有投资谈判，显然是由于美国施压，因为华盛顿要阻止物美价廉的中国新能源车利用墨西哥这个跳板进入美国市场。

墨西哥从今年4月起，对钢、铝等544种中国产品新开征数百项关税。(AP)

   预料墨西哥新政府将会继续执行上述政策，因为在中美政治与经济对抗中，墨西哥只能站在美国这个强大的邻国一边。这是地理位置决定，也是当今国际社会的“游戏规则”，说到底还是由实力决定。无论哪个国家不想再遵守现行的规则，或利用某种“治理方案”来改变游戏规则，必须先具备足够的实力，否则只会沦为空谈。这是一个基本道理，对任何国家都适用。

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