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全要素生产率必须提升
凌昆
作者:凌昆评论评论:点击率点击率:

发表时间: 2023-02-17 13:18:56

作者介绍

曾任职澳洲联邦政府及外资跨国银行,并长期研究中国经济及改革、发展政策,对有关问题具深入分析能力及独到眼光。

  之前笔者曾提出全要素生产率(TFP)的走势作为提升经济质量的指标,而当前中国增长尤须由提升TFP来支托,对比各方亦有所议论。此乃中国发展前景的重大问题,理应多加探讨。
 
资本须更好利用
 
  有内地研究指出改革后43年TFP贡献GDP增长约三分一或逾3﹒3个百分点,其余三分二由人力及资本投入增加所致。未来15年劳力投入下降资本增长也放缓,只能带动GDP增长1﹒5个百分点。为达致2035年成为中等发达国目标,必须有4﹒5至5%的GDP年均增幅,其中3至3﹒5个百分点便要由TFP增长带来,与改革后的年均相若。因此建议要提高要素利用率,特别是闲置或只有低效利用的。办法包括提高1﹒8亿低收入农民的收入及国企利润率,和开发闲置土地等。无论上述计算是否准确,提升TFP对GDP增长贡献乃中国发展必由之路及政策重心。关键在于找出有效的方法,就此笔者初步分析如下。首先,中国资本充足。有报道指经多年高速发展累积,中国资本总量已与美国相若(虽人均值仍低),故如运用得宜财力不缺。何况社会上还有许多闲置资金可用,藏在央行、银行及政府民众中。此外,提高资金回报的潜力巨大。从宏观角度看,政府有很大的资本调配作用,如支持产业及地区发展等近几年经济转型及提升技术自给上对此贡献有更大的需要,政府却仍未充分发挥作用。从微观角度看,企业及政府管治水平偏低,无论国企民企都问题多多,当前的政策不当广泛,均须由更深入改革来解决,但这方面做得仍很不够。
 
要加大开发及科技投入
 
  其次在劳力方面,补足劳力的办法不少,例如像西方延长退休年龄及开放外劳等。更重要的是两方面,一是有失业大军(包括专上学历者),二是有很多低增值产业(如农业、乡镇企业)雇员。要改进这两方面均须大投资,幸好如上述资金及资本不缺,欠缺的是政府的组织协调功能,未能做足资源调配工作。再次是自然资源,有许多闲置及低级资源要加快开发利用。为此除了加大开发资源投入外还要加快技术研发。例如海水稻的技术突破可助利用沙漠及沿海荒地,加大了土地供给。此外,要发展资源再用的循环经济,为此同样要加大开发及科技加入,要有政府的组织发动功能。最后,科技发展正处于新一轮大浪潮,包括IT、新能源新材料及生物工程等方面。幸好中国已抢占先机加快开发。此外,新科技也倒逼劳工及资本升级及相应市场改革,使能配合新科技的应用,利用新科技同样需要加大相关投资,如智本开发、人才资源培育及风险投资等。

  总之,中国仍有多方面的多途经来提升TFP,关键是能否掌握好。


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