席卷全法国的反政府浪潮上周四(23日)达到高峰，据组织示威活动的工会称，参加罢工和上街游行的人超过300万(法国内政部说有100多万)，足以见证民众反政府之声势。有媒体报道说，法国五分之一的教师罢工造成大量学校停课；运输工人罢工令交通受阻；旅游景点的工人罢工，导致埃菲尔铁塔和凡尔赛宫等巴黎最受欢迎的旅游景点无法开放。白天可以见到工会组织的示威游行和抗议集会，各年龄段、各种肤色的示威者高呼口号载歌载舞，外人看来好似嘉年华。晚上主要城市均出现无组织的肆意破坏和街头骚乱，路边的报纸箱和垃圾桶被点燃，仅巴黎地区就有903起纵火(官方数据)，街道上黑烟滚滚臭气熏天。这是法国今年以来第9天出现大范围罢工抗议，警察当日出动水炮车驱散人群，并施放催泪弹。当天有457人被逮捕，警察也有441人受伤。第二天，英法两国分别宣布，英王查尔斯推迟原定于两天后开始的访法行程。这是查尔斯作为国王首次访问法国，英法两国领导人都不愿让这次历史性访问因外部干扰而留下遗憾。

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强行提高退休年龄，绕开议会避免“触礁”

   法国民众连续数周上街示威，是为了阻止马克龙总统领导的政府强行修改法律，将领取退休金的年龄从62岁提高到64岁。当地民调结果显示，大多数受访者反对延迟退休，特别是一些体力劳动者。然而随着人口日趋老化，现在已有1700万人领取退休金，比10年前多了400万，政府的退休金支出已经占到国内生产总值(GDP)的14%，比“发达国家俱乐部”经合组织(OECD)的平均水平高出一倍。横向来看，四分之三欧洲国家领取退休金的年龄都在64岁以上，其中意大利和丹麦等国已延长至67岁，因此马克龙政府的改革方案并不算太激进，而且如果不提高退休年龄，政府只能靠加税来维持退休金系统，而加税也是民众普遍反对的。

   但是，改革触动了很多人的经济利益，让法国的极左翼政党和工会领导人可以借机挑战马克龙政府。评估过议会内各党派议员的立场之后，马克龙担心法案可能得不到多数议员的支持。为防止“触礁”，他决定引用宪法中的一个特殊条款来强行立法。法国宪法第49条第3段授权政府，必要时议案可不经议会表决批准而成为法律，该法被简称为“49.3法”。1958年戴高乐任总统时将这一条加入宪法，其理据是让行政首长有权对重大事件作出决定，不必受议会的牵制。后来政府曾引用这项授权，确定发展法国的核威慑力量。

藐视民意作风专制，总统期望青史留名

   引起民意反弹的另一个原因是马克龙的孤傲与冷漠。他在电视上为自己的决定辩护时，表情轻松，还曾自鸣得意地微笑，这激怒了很多电视观众。有参加示威的人对记者表示，马克龙藐视民意，不体谅基层民众，只代表精英阶层的利益，这是他们上街抗议的主要原因。

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   马克龙确实是精英阶层的代表，2017年初次当选总统时只有39岁，去年连任时也只有44岁，与78岁才当选美国总统的拜登形成巨大反差。作为成功人士，马克龙高度自信，认定的事就坚持到底。2018年柴油汽油等能源价格上涨引发民众上街抗议，催生了“黄背心运动”。然而公众支持率跌至百分之二十五的马克龙却不为所动，“一硬到底”。这次改革退休制度也按类似的“剧本”展开。虽然前几任法国总统都意识到改革退休制度的迫切性，但却没胆量做这件事，只有马克龙自信必胜，坚持推动立法，以一人之力对抗法国民意，务求在历史上留下精彩的一页。

强人当道民主倒退，世界大潮“逆流”暗涌

   引用“49.3法”强推退休制度改革可能是唯一可行方案，但这样做客观上剥夺了国会议员作为民意代表在议会内表达立场的权利，法国人认为这有违民主的原则。无法阻止“程序碾压”的反对派议员，此时只能提出两项对政府的不信任动议，而这两项动议又没能获得议会通过，最终无法扳倒马克龙政府。

   强人当道的结果是民主倒退，此类违反民意的行为屡见不鲜，显示当今世界大潮中存在一股“逆流”。有些领导人在民主体制下通过选举掌握政权，但却拒绝在施政时落实民主，拒绝倾听民意，始终以自己的意志为依归，逐渐令国家走向专制。俄罗斯、匈牙利、土耳其，早已有目共睹，最近又加上一个以色列。相比之下，马克龙还算“循规蹈矩”，但在民主根基牢固的法国，他的作风早已被视为“专制”，如今则有人称他为“49.3先生”，讽刺他不遵从民意。

   法国主要工会和反对党已决定今天(28日)再次举行大规模罢工和示威，并表示抗议行动不会停止，一定要迫使政府撤回这项法案，而各大城市的警方已提前做好部署，防止骚乱升级。尽管如此，马克龙上周仍然宣布，4月初他会前往中国访问，并邀请欧盟委员会主席冯德莱恩同行，似乎无意理睬巴黎街头的垃圾和夜晚骚乱的火光。这难道是要继续展示他的“定力”吗？

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