上周的荷兰议会选举结果引起欧洲国家高度重视，一些人甚至感到震惊，主要是因为右翼政党自由党(PVV)在众议院150个议席中取得37席，远超其他党派，令该党领袖维尔德斯(Geert Wilders)有望成为下一任荷兰首相。维尔德斯的选举政纲强调反移民、反伊斯兰教，主张退出欧盟，但这只是一部分选民的要求。维尔德斯要成功组阁，就必须放弃一些极端的政策选项，毕竟大多数荷兰民众并不支持脱欧，也不同意拆掉荷兰的清真寺。

政客打“身份牌”迅速崛起

   维尔德斯这类民粹主义政客的冒起，与欧洲一些国家的反移民浪潮不断升高有直接联系，而导致反移民情绪升温的原因之一，恰恰又是少数政客鼓吹的“身份危机”(Identity Crisis)。过去10年间，大量难民涌入欧洲，其中2015年来自叙利亚、阿富汗、伊拉克、利比亚等国的难民超过100万。当年德国接收的人数最多，但按照人口比例计算，荷兰、北欧国家等也都接收了大量难民。此后，难民持续涌入欧洲。按世界银行的数据，1770万人口的荷兰，过去60年出生率持续下降，但人口总数却不断增长，原因就是每年都有大量移民涌入，包括许多非法移民。

   欧洲小国一般比较重视本国的语言和文化传统，视其为立国之本。外来移民不仅在语言文化方面与当地人有一定的差异，而且大多不是基督教徒，未必认同欧洲主流的世俗开放传统。另一方面，这些移民的生育率较高，其在当地出生的后代往往接受与本地人不一样的家庭教育，甚至可能被宗教极端主义思想洗脑，后果十分严重。随着外来移民特别是穆斯林移民数量的不断增加，一些欧洲人发现，身边的人在国家认同和文化认同上与自己有很大差距，因而担心自己的国家会“变色、变味”，这种不安情绪逐渐演变成“身份危机”。

维尔德斯除主张反移民外，亦要求增加社会福利。(AP)

   新移民为欧洲国家提供了廉价劳动力，同时也增加了当地社会福利开支的负担，造成教育、医疗资源的短缺，引起本国民众尤其是低收入阶层的反感（记得“双非”母亲在香港公立医院生产的争议吗？）。一些右翼政客顺势将反移民、反穆斯林的政纲作为卖点，标榜自己是本国民众利益的代言人，从而迅速获得一部分选民的认同与支持，维尔德斯的“异军突起”是一个很好的例证。

“荷兰特朗普”的“左”“右”两张牌

   这次荷兰议会选举结果说明，维尔德斯在政坛“走红”的原因并不简单。虽然他和自由党在反移民政策、主张脱欧这些热点问题上代表了右翼势力的政治主张，但荷兰政坛政治光谱较宽，这次参选的政党多达26个，要拿到四分之一的选票，只靠右翼势力是远远不够的。维尔德斯在竞选时打了两张牌，一张是上述吸引右翼选民的牌，另一张是吸引一部分左翼选民的“社会福利牌”，重点是要求政府兴建更多公共房屋，因为近几年荷兰的住宅价格持续上涨，令很多人根本买不起。他还支持政府增加福利开支，帮助有需要的低收入阶层，这一立场也为他争取到一部分选票。

   荷兰属于典型的欧洲“三高”国家（高收入、高税收、高福利），低收入者享受的良好社会福利，是靠高收入者的税收来保障，要进一步改善社会福利，难免要增加税收。因此，他这个主张是比较“左”的，与自由派经济学家的理念相违背。若在美国，这是典型的民主党政策。所以，他的取胜之道是增加社会福利和反移民这两张牌，一“左”一“右”吸引不同的选民。

   有人称维尔德斯是“荷兰特朗普”，这显然不太准确。他强调“荷兰优先”，与特朗普的“美国优先”立场比较接近，也与特朗普一样反移民，但他打出了“社会福利牌”，特朗普则主张减税和削减政府开支，对社会底层的感受并不重视。特朗普在竞选中用来吸引底层选民的口号是“让美国再次伟大”(Make America Great Again)，其卖点在于重振美国制造业，吸引大公司把工厂从中国等新兴国家迁回美国，给低学历的制造业工人创造新的就业机会。特朗普的口号最终只是个口号，因为在中国设厂的美国企业即使受政治因素影响或由于供应链调整而迁出中国，也只会迁到墨西哥、越南或印度，不可能迁回美国本土。众所周知，美国的劳动力成本太高，令低端制造业企业很难盈利。

六个申根区的欧盟国家内政部长召开会议，讨论加快步伐阻止非法移民从巴尔干半岛进入中欧。(AP)

反“欧洲一体化”行为有违欧盟“初心”

   荷兰议会选举虽已结束，但组阁之路可能比较漫长，维尔德斯能否出任首相，取决于自由党与其他党派的组阁谈判。欧洲一些国家经常出现“政府难产”，原因是没有政党能取得议会的简单多数席位，有时要两三个立场不同的政党联合组阁，目前的德国就是一个例子。无论下任荷兰首相是谁，他都要重视“身份危机”引发的反移民情绪，拿出能为公众所接受的移民政策。实际上，恰恰是由于上届政府内的不同党派在移民政策上出现分歧，导致执政13年的首相吕特失去议会的多数支持，而他的辞职触发了这次议会选举。

   面临类似的情况，欧盟内一些国家已出现反“欧洲一体化”的动作。六个欧盟国家内政部长本周在匈牙利第三大城市赛格德召开会议，商定加快步伐阻止非法移民从巴尔干半岛进入中欧。这六个申根区国家是匈牙利、捷克、斯洛伐克、波兰、德国和奥地利，她们都处在中东难民奔赴西欧的“大通道”上，难民从塞尔维亚或克罗地亚进入匈牙利，然后再前往其他申根区国家。六国政府同意开展相互协调，重新设立边境检查站，以阻止非法移民进入。这种措施有违欧盟的“初心”，因为30年前建立欧盟时，人们所期盼的正是“无国界的人员自由流动”，现在重建边境检查站，岂不是要倒退回上世纪90年代？

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