乌克兰总统泽连斯基的夫人上周接受英国广播公司(BBC)专访，呼吁美国国会批准向乌克兰提供新的军事援助，强调西方的援助将决定乌克兰的生死存亡。在她接受采访的前一天，美国国会参议院因共和党议员集体反对，未能通过包含向乌克兰提供约610亿美元援助的《国家安全补充法案》。

泽连斯基夫人在BBC的专访中强调，西方的军事援助将决定乌克兰的生死存亡。（网上片段截图）

   “闯关”失败的议案是由民主党参议员提出的，泽连斯基本来计划在投票表决之前与议员们进行加密视像对话，向他们直接发出恳求，但临时决定不参加视像对话，改由泽连斯基夫人出面“打悲情牌”，向西方国家施加“道德压力”。由于以色列与哈马斯在加沙展开激战，西方国家的注意力转移到中东，美国和欧洲都出现“援乌疲劳症”，不再热心援助乌克兰。在美国参议院未能通过援乌法案这个事件中，更重要的原因是共和党议员坚持要把加强边境管控与援外法案捆绑起来，逼拜登政府做利益交换。

“美国优先”，边境安全排第一

   上述紧急拨款法案总额为1060亿美元，主要用于向乌克兰和以色列提供军事援助，在610亿美元对乌援助中，500亿美元将用于采购武器装备，其余为经济援助。美国总统国家安全顾问沙利文警告，如果参议院不批准这一紧急拨款法案，美国就无法继续向乌克兰提供军事援助，这会让普京和俄罗斯军队更容易取得胜利，反对这一法案只会伤害民主国家、帮助独裁者。

   尽管政府高官“扣帽子”施压，但共和党参议员坚持立场：有效管控边境是美国面临最紧迫的国家安全议题。拜登就任总统后，改变了特朗普政府的移民政策，不再将非法入境寻求庇护的人驱赶到墨西哥等候甄别。这一宽松政策吸引了大量非法入境者越过美墨边境涌入美国，在经济、治安、教育、社福等多方面给南部各州带来严重问题。与此同时，特朗普的“美国优先”理念在共和党支持者中仍然很有市场，于是共和党参议员理利用这一援外法案与拜登政府讨价还价，要求解决他们自己选民最关心的议题，为明年的选举巩固票源。

共和党参议员猛烈批评拜登政府宽松的边境管控，以否决援外法案表达不满。(AP)

   民主党在参议院的席位刚过一半，无法得到通过议案所需的60票，所以这次“闯关”必然会失败，再次损害拜登政府的权威。据《纽约时报》等美国媒体报道，自去年2月俄乌战争打响后，美国援助乌克兰的款项已高达1110亿美元。有军方人士透露，即使没有新拨款，迄今尚余的48亿美元也够今年冬天的需要，目前五角大楼每周向乌克兰提供大约1亿美元的武器弹药。

厚此薄彼，炮弹只给以色列

   在紧急拨款法案中，有140亿美元是提供给以色列的军事援助，因议案未能通过，而且以色列在加沙的军事行动每天都在消耗大量弹药，拜登政府决定“走另一条路”，为以色列“输血”。美国国务院上周末援引《军备出口管制法》中的紧急条款，向以色列出售14000发坦克炮弹，价值1.65亿美元。按照相关法律的规定，这样做毋须国会审批。五角大楼随即宣布，会迅速将这批炮弹交付以色列军方。11月7日我曾在本栏提到，以色列和乌克兰都依赖美国提供的炮弹，而以色列向哈马斯发起猛攻，必然会消耗大量弹药。为了保证以色列在战场上的需要，美国对乌克兰的援助可能会打折扣。

   现在，美国对以色列和乌克兰的态度明显是“大小超”（厚此薄彼），但对拜登政府而言，全力支持以色列，将乌克兰的请求暂时放在一边，乃是“政治正确的选择”。以色列是美国的传统盟友，也是美国在中东的代言人，同时犹太裔在美国政坛有极大的影响力，涉及犹太人的事往往都会成为美国社会的大事，因此历届美国政府都“毫无保留”地支持以色列。乌克兰无法与以色列“争宠”，拜登也不打算为乌克兰的前途消耗自己的政治资本。在明年的总统大选中，“支持乌克兰捍卫民主制度”不会为他争取到大量选票，但支持“以色列人捍卫家园”则肯定可以收获犹太裔的选票和大量选举经费。

邀请来访，拜登安抚泽连斯基

   虽然无法向乌克兰提供新一轮实质性援助，白宫仍希望用其他方式安抚泽连斯基。拜登的发言人宣布，总统已邀请泽连斯基本周访问华盛顿，面对面商讨当前的局势；泽连斯基还将有机会与国会领导人举行小范围会晤，再次敦促国会通过有关援助乌克兰的拨款法案。

泽连斯基非常清楚美国政客的“援乌疲劳症”，但他除了继续游说已别无选择。(AP)

   泽连斯基上次到华盛顿与美国国会议员会晤是今年9月，尽管议员们当时对乌克兰表示了支持，但援乌法案没能“搭上顺风车”。在几天后国会表决通过的政府开支议案中，对乌克兰的军援项目没被列入其中。目前华盛顿的政治环境比三个月前更差，新上任的众议院议长约翰逊此前曾投票反对向乌克兰提供援助，要让共和党议员改变立场几乎是不可能的。泽连斯基对美国政客的“援乌疲劳症”非常清楚，但他别无选择。

   俄罗斯明年的政府预算，近三分之一将用于“国防”，显示出普京准备打一场持久战、消耗战。乌克兰如果不想放弃部分领土来换取和平，就只能硬着头皮打下去，而美国的军事援助直接关系到乌克兰还能支撑多久。泽连斯基夫人在采访中说得很直白，“我们实在需要帮助，简单来说，我们不能对局势感到厌倦，如果我们厌倦了，我们就会死”。确实，乌克兰人没有太多的选择，因为他们的命运并不掌握在自己手中。

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