刚过去的周末，以色列再次出现大规模示威集会，民众连续17个星期举行抗议活动，反对内塔尼亚胡政府的“司法改革”。由于此事涉及以色列的国体和未来的政治走向，一贯强烈支持以色列的美国政府和美国犹太裔政客表现出高度关切。华盛顿对以色列的内政较少公开评论，往往私下向以色列领导人阐述美国的立场。但在内塔尼亚胡强推“司法改革”引发大规模抗议和罢工之后，拜登总统公开表达他对以色列局势的高度关注，希望内塔尼亚胡能找到一种折中的解决方案。这一带有批评性的表态说明，美方认为双方的私下沟通无法达到预期效果，只能公开发出警告，以防事态进一步恶化。在批评内塔尼亚胡的华盛顿政客中，犹太裔国会议员的影响力最大，因为他们是美国政治体制内长期支持以色列的“基石”。

周末以色列出现大规模示威集会（AP）

犹太势力强大，影响对以政策

   美国犹太裔人口是以色列之外各国中最多的，从政界、商界、科技界到教育、传媒、娱乐界，犹太裔在各个领域都有很强的影响力。尽管只占美国总人口的2%，但国会内犹太裔议员占到7%，目前有10名联邦参议员和28位联邦众议员，他们绝大多数是民主党籍，只有两位众议员属共和党籍。

   从以色列1948年立国到后来的历次中东战争，每当以色列与邻国发生冲突时，美国总是站在以色列一边，对以色列的各种支持都是无条件的。埃及和叙利亚在1973年发动的“十月战争”令以色列伤亡惨重，以军严重缺乏武器弹药，如果没有美国政府的全力支持，以色列可能已经亡国。

   美国人对以色列的长期支持有多个原因，一是同情犹太人在“二战”中经历大屠杀的遭遇，二是美国犹太裔有能力影响美国公众舆论，三是美国人将以色列视为西方民主制度的样板，支持以色列免受周围专制政权的威胁就是在支持民主事业。但是，近几年情况发生了明显变化。

内塔尼亚胡（AP）

   由于内塔尼亚胡试图用“司法改革”来削弱司法独立，上周一些庆祝以色列建国75周年的活动和纪念仪式受到抗议者冲击。因贿赂和滥用权力而被起诉的内塔尼亚胡，试图利用“司法改革”令他和“极右翼联合政府”更有效地影响甚至决定法官的人选，并使以色列议会更容易推翻最高法院的裁决，客观上导致以色列现行的“三权分立”民主体制名存实亡。

   美国民主党内的“进步派”（progressive）国会议员认为，内塔尼亚胡正引领以色列走向专制，令以色列不再是中东的“民主样板”。有国会议员与以色列驻美大使会面，表达对以色列政府破坏法治的不满。也有民主党籍犹太裔政客认为，以色列对约旦河西岸和加沙地带巴勒斯坦人的长期封锁无异于种族隔离，剥夺了巴勒斯坦居民最基本的人权。另据媒体报导，一项民意调查显示，民主党内首次出现同情巴勒斯坦人的现象，如果这种情绪升温，可能会削弱华盛顿对以色列的支持。

外部威胁减退，国内两极分化

   美以双边关系的变化与以色列面临的国际环境有很大关係。从建国到20世纪90年代，以色列一直有生死存亡之忧。1995年以色列与巴勒斯坦解放组织签署的《奥斯陆协议》消除了最后的重大安全隐患，而以色列国防力量的不断增强令外部威胁日趋减少。最近几年以色列又努力拓展与中东国家尤其是海湾国家的关係，使得其生存环境得到改善，促进以色列经济蓬勃发展。以色列的高科技产业位居世界前列，其雇员人数只占该国人口的10%，但这个行业的产品与服务出口则占全国总出口额的一半。

   受过良好教育有国际视野的世俗派犹太人在以色列往往拥有较高收入，但他们的人数增长缓慢，每个家庭平均仅有一两个小孩。人口增长最快的是极端正统派犹太人，很多家庭有四五个孩子，甚至六七个孩子。他们从小上宗教学校，熟读犹太教经书，但缺少现代学校教授的基本科学知识。他们的就业比例较低，有些人根本不工作，经济收入处于社会下层，有些人还不服兵役，与世俗派犹太人的生活方式形成鲜明对比（以色列第二大城市特拉维夫非常开放，被称为“中东同性恋大本营”）。以色列的人均GDP达到5万5千美元，超过德国、英国和法国，但在高科技领域的从业人员与大多数低收入者之间的差距正在不断扩大。因此从经济收入和意识形态来分析，以色列似乎存在两个平行的“社会”，这自然反应在国家的政治生活中，而内塔尼亚胡准确地把握了这一社会特征，通过与右翼势力结盟来巩固自己的执政地位，推动以色列“右转”。

美国“左翼”担忧，国际社会无奈

   内塔尼亚胡提出的“司法改革”将向以色列议会赋权，随着极端正统派人口的增长，他们在议会中的代表将越来越多，这将确保右翼势力长期掌控国会和政府，令以色列的国家政策进一步向右倾斜。极端宗教势力反对解决巴勒斯坦问题的“两国方案”（two-state solution），主张扩大在被占领土上设立犹太人定居点，并继续对加沙地带的巴勒斯坦人实施封锁和镇压。

   美国国会“进步派”民主党议员担忧的正是这一右倾趋势，它意味着以色列可能失去其民主特色，甚至走向专制，同时也不再对和平解决以巴问题作出努力，令受压迫的巴勒斯坦人永远无法拥有自己的国家，永远处于贫困状态（巴勒斯坦自治地区经济落后，失业率极高）。在这样的大环境下，未来美国对以色列的支持将是出于利益而不是出于道义。不少欧洲国家过往一直积极推动以巴和谈，但如今已失去希望，对以色列未来的政治走向和巴勒斯坦人的处境，国际社会显然十分无奈。

   内塔尼亚胡利用“合法手段”来确保自己长期执政，这动摇了以色列立国的根基，损害了该国的形象。面对这种强势政客，以色列民众的反对声浪还能维持多久？美国的犹太裔政客会有实质性行动吗？

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