日本首相岸田文雄上周访问韩国，推动日本与韩国关系的全面改善。韩日之间的高层互动带有明显的针对性，重点是为应付周边安全环境上的挑战，强化与美国的军事联盟，即使这可能会引起邻国采取相应的敌意行动也绝不动摇。这样一种美日韩咄咄逼人的“新常态”可能会导致朝鲜做出进一步的“挑衅”行动，给东北亚局势带来极大的负面影响，而且对中国的国家利益十分不利。

岸田文雄(左)与尹锡悦(右)在50天内实现互访。（AP）

韩日改善关系，首尔主动出击

   俄乌战争引发世界各国领导人重新评估未来国际局势的发展，韩日两国亦不例外。北约的强势崛起、欧洲的联合行动、中国的独特立场、朝鲜的肆意妄为、台海的紧张局势，这一切令韩日两国意识到，需要共同应对全球性危机和区域内的威胁。与日本相比，韩国受到的威胁更直接，因此韩国总统尹锡悦决定采取主动，提出以第三方代赔的形式来赔偿掳日劳工受害者，试图解决韩日历史上遗留的问题，换取韩日关系的改善，在政治和安全领域恢复两国互信，同时也促成日本取消对韩国的经济制裁，促进韩国经济增长和韩日贸易的发展。

   尹锡悦应该是考虑过这样做在韩国国内可能出现的反应，包括反对党借机抨击政府出卖国家利益，他自己被视为“卖国贼”。但他对整体环境的评估是这样做利大于弊，因此可以“冒险激进”。这一“险招”不仅成功缓和了韩国与日本的关系，而且得到美国总统拜登的高度评价，在他访美时双方签署了《华盛顿宣言》，令首尔能够参与美国在韩国海域部署核潜艇的规划，为韩国提供更全面的保护。

   尹锡悦与岸田文雄在50天内实现互访，象征着韩日两国恢复高层“穿梭外交”，也令美国主导的美日韩三国军事互动与协调进一步加强。一旦东北亚地区出现危机，五角大楼可以更好地统一指挥西太平洋地区的美军力量，并得到日韩两国充分及时的后勤支持。从这个意义上来说，尹锡悦是为美国利益做出了实质性贡献。而尹锡悦则认为，这是最大限度地维护了韩国的利益，因此外人的批评不会改变他的决定。

北京需要“变招”，避免无谓“失分”

   韩日两国领导人今年先后访问美国，寻求加强与美国的同盟关系，其主要推动力是邻国的军事威胁，在这个问题上中国能做的十分有限。中国一贯强调朝鲜半岛无核化立场，但对平壤宣称的“核力量不断提升”和屡次违反联合国安理会决议的导弹试射却无法阻止，客观上说明了北京对平壤的影响力究竟有多大。平壤认为发展核力量是对自身利益的最大保护，是应对美韩军事威胁的最佳手段，而按照《华盛顿宣言》，韩国也将掌握先进的核技术，这意味着朝鲜半岛无核化已经属于“过去式”，中国的相关政策也需要做出调整。

   韩日关系的改善还会令韩国与日本更有效地与美欧主要发达国家协调立场，参与美欧的某些行动。日本是本月召开的西方七国首脑会议东道主，岸田文雄已经邀请尹锡悦前往广岛参加相关会议，提升韩国在发达国家中的地位。北约领导人近来借台海局势试探水温，欲将该组织的影响力和协调力拓展至印太地区，印度、日本、韩国都是北约的“可藉用力量”。对于这方面的前景，中国可以施加的影响力十分有限，因为除了地缘政治因素之外，印日韩三国都为自己能跻身于“民主阵营”而感到骄傲，对美国“以民主划线”十分认同，乐于加入美国的“小圈子”。

   如果任由这一趋势发展下去，对中国构成的战略威胁会有增无减。目前，中国与日韩两国的经济利益是维持双边关系的纽带，中方需从这个角度出发，提出新的具体倡议，避免以往的“晓以大义”式表述。政府官员和官方传媒针对日韩两国领导人的批评，亦需把握分寸，尽量对事不对人，无需人身攻击甚至污名化，以免无谓失分，事与愿违。

   日本外相林芳正上月访华时与国务委员兼外长秦刚确认，日本将推动中日韩高层沟通，促成三国首脑会谈。已经中断超过3年的三国首脑会谈如能重开，韩国将是东道主，这会为尹锡悦展现其“外交手腕”提供一个新机会。中方此时应强调共同利益，争取扩大三国的合作空间，否则日本和韩国将与中国渐行渐远，而受益的将是美国。

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