上星期在华盛顿有多场涉及中美关系的公开活动，其中包括美中贸易全国委员会为庆祝成立50周年而举办的晚宴，中国驻美大使谢锋和美国驻华大使伯恩斯均有出席，并在晚宴上分别宣读了习近平主席和拜登总统的贺信。在另外两场活动中，谢锋和伯恩斯先后在自己的“主场”介绍了11月中美峰会之后两国关系的最新进展，并评估了未来的发展趋势。两位大使的讲话代表各自政府的立场，双方似乎对中美关系有不同的认知和期望。简单说，中方较为乐观，美方并不乐观。

中方采取行动，争取双边关系“好起来”

   12月13日，中国驻美使馆举办中美“乒乓外交”52周年纪念活动，与会者回顾了“小球”如何转动“大球”，帮助打开中美重新交往的大门，并且“撬动了国际格局变化，影响了世界历史走向”。

谢锋（右四）在华盛顿出席中美“乒乓外交”52周年纪念活动，席上高度评价一个月前习拜的历史性会晤。（谢锋X图片）

   根据使馆官网上的新闻稿，谢锋大使在讲话中高度评价了一个月前习近平主席与拜登总统的历史性会晤，强调“会晤巩固了中美关系止跌企稳势头，为变乱交织的世界注入了难得的确定性、稳定性，受到两国和国际社会普遍欢迎。历史将证明，它不仅是今年中美关系的高光时刻，也是中美关系史上的里程碑，而且将对世界和平与发展产生重大深远影响”。

   谢锋还强调，“中方向来言出必行，已采取一系列促进中美经贸合作、便利双方人员往来的务实举措，包括批准万事网联准入、批准美国博通公司收购威睿公司、取消签证预约并缩短发放时间、阶段性调减签证费用、大幅简化入境流程等”。

   鉴于北京已为改善双边关系做出了具体行动，谢锋强调，“我们期待美方与中方相向而行，采取行动，不要落后，特别是防止反复，不要进一步、退半步，甚至进一步、退两步，不要为两国关系设置新的障碍”。他又表示，“时代呼唤我们从‘乒乓外交’汲取智慧和力量，让中美关系稳下来、好起来，实现健康、稳定、可持续发展，让两国人民放心、让世界安心”。这番话对中美关系的前景做了较为积极乐观的展望，期待“旧金山会晤不是终点，而是新的起点”。

美方强调竞争，坦言双边关系“不乐观”

   12月15日，伯恩斯在华盛顿智库布鲁金斯学会发表讲话，着重强调中美关系未来的核心问题是竞争，美方只会在全球减排等双方有共同利益的领域与中国保持接触。他并直言，对中美关系的前景并不乐观，仅仅是“抱有希望”。

伯恩斯在布鲁金斯学会的演说上，强调中美在意识形态上有分歧。（网上片段截图）

   伯恩斯是有40年经验的职业外交官，训练有素，熟悉政策，不用讲稿就能清晰地对中美关系目前的状况作出总结。他多次强调，中美关系最根本的是竞争，因为中国是美国的系统性竞争对手，无论是经济、军事或全球影响力，两国都处于世界领先地位，这种状况将至少持续到本世纪30、40年代。

   美国国务卿布林肯去年公布了美国对华政策的总方针，即投资、联盟、竞争。伯恩斯的解读是，美国将继续加大投资，强化自身竞争力，在人工智能、芯片、量子计算、生物科技等领域保持优势，绝不做“No.2”，不能让中国领先，因为这些技术可以用于军事目的，威胁美国的安全。至于结盟，美国在印太地区强化了与日本、韩国、菲律宾、澳洲、印度等国的军事合作，美日同盟处于历史上最佳状态，与菲律宾的安全与经济合作令美国可以使用九个菲律宾基地。更重要的是，欧洲的立场发生了转变，北约和欧盟现在都认为中国是一个系统性竞争对手。在列举了拜登政府这两年的“战略性成就”之后，伯恩斯点出了美国在安全领域与中国竞争的主要场所：南海和东海，尤其是台湾海峡。

   伯恩斯也提到了中美合作，但只包括气候变化（中国气候变化事务特使解振华和美国总统气候问题特使克里三年内举行过50次会晤）、公共健康（防止和应对疫情大爆发）、查禁毒品（美国要求中国停止出口可制作毒品的化学产品原材料）等领域。他承认向中国出口农产品和渔业产品对美国非常重要，因为美国五分之一的粮食出口输往中国，但如涉及美国国家安全利益，就要与中国展开竞争，包括安全、科技、贸易、人权这四个领域。他最后特别强调了中美在意识形态上的分歧，称其最为重要（last but really first），因为中国的价值观与美国不同，对世界未来的愿景也与美国不同。在答问时他表示，“对中美关系的前景并不乐观”，“抱有希望与乐观是不一样的”。

认知差距过大，改善关系很难“再出发”

   从两位大使的表述中，可以清楚地看到中美两国对双边关系有不同的认知和不同的期待，两者之间的落差相当大。中方经常说“美方出于错误对华认知，奉行错误对华政策”，要求“美方应当树立正确的对华认知”，这是因为中方多年来一直认为，中美关系应该以相互合作为总基调，以贸易与投资为“压舱石”，以互利共赢为目标，实现亚太地区乃至世界的和平与繁荣。

中美峰会虽达成多项成果，但现时已落实的基本上都是美国所要求的。(AP)

   但美国始终没有接受中方的这一立场，尽管上月的中美峰会达成多项成果，但目前已经落实的基本上都是美国所要求的，例如中国已禁止化工原料的出口（帮美国治理毒品泛滥），以及向美国金融企业开放市场（“创造公平的竞争环境”）。而美国却依旧打压中国企业，将大批中国企业列入受出口管制的“实体列表”，而且毫不理会中国对于台湾问题设下的红线，最近又向中国台湾出售先进武器（拜登上台三年内的第12次）。

   显而易见，改善中美双边关系变成了中方的“一厢情愿”，美方只关心怎样阻止中国的科技发展，拖慢中国的军力增长，继续保持美国相对于中国的军事优势。这是按照现实主义国际关系理论制定的外交政策，也可以说是“冷战思维”，将国家安全利益放在首位，并在经贸和人文等各个领域泛化国家安全概念。如今这不仅是美国的官方政策，而且已成为华盛顿的主流共识，得到两党政客的普遍支持。明年是美国的总统大选年，只靠中方的配合（让步）恐怕难以落实中美“元首共识”，如果美国不与中方相向而行，“推动中美经贸关系从旧金山再出发”可能只会成为一句空洞的口号。

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