由于拜登政府向中国台湾出售先进武器并非法制裁中国企业与个人，中国官方1月7日宣布，将对美国五家军工企业实施制裁。拜登上任之后已批准对台售武达12次，违反了中美三个联合公报特别是《八一七公报》的原则，助长了岛内的台独势力。为此，中国军方势必提升作战能力，并针对台独势力的举动采取必要措施。这类“负面互动”客观上会给台海局势增加不稳定因素，在中国台湾“大选”之后可能会进一步加剧。

   与此同时，美国不断强化与日本的军事同盟，升级与韩国的联合军事演习，美其名曰“对抗朝鲜的军事威胁”，但实际上却令朝鲜感受到新的军事压力，导致朝鲜进一步违背联合国安理会决议，包括研发新型导弹与核武技术，令东北亚地区在军备竞赛之下成为一个大“火药桶”。

美国渲染“武力攻台”，逼中国台湾“买保险”

   在对台售武问题上，美国经常“制造话题”，提出中国台湾面临的各种“威胁”，用不同手段促使中国台湾购买美国武器。一些所谓的“专业分析”则配合白宫和国会的阶段性计划，营造相应的氛围。

中国台湾向美国购买导弹和先进小型武器作防卫。(AP)

   俄乌战争爆发后，美方人士鼓吹“不对称战争”（Asymmetric Warfare），即利用自己军队较强的机动性，使用小型精准武器来对抗强大敌人的攻击。《纽约时报》曾披露，在2022年3月，美国派遣代表团去台北，游说蔡英文政府购买美国导弹和先进小型武器，该代表团中有五位政府前高官，曾任职国家安全部门。众所周知，很多退役的美军将领及政府国安团队成员，在离开政府后转换身份“为国效力”，出任军工企业的说客。

   华盛顿还有人提出“解放军可能在2027年之前武力攻台”，而战时美国很难向台湾提供武器，因此必须“在台湾储备足够武器弹药”，用美国官员和国会议员的话来说，就是要让中国台湾在军事上成为“豪猪”，令中国军方不敢轻易动手。《纽约时报》当时一篇文章的标题是：“美国的目标是将台湾变成一个巨大的弹药库”。这意味着不仅会消耗中国台湾大量外汇，而且会令中国台湾成为“火药桶”，战时遭受灾难性伤害。

   美国国防安全合作局(DSCA)上月宣布，最新一笔三亿美元对台军售将以提升台湾军方的4C能力为目的，所谓的4C是指“指挥、控制、通讯、计算器”。中国刚刚宣布制裁的五家美国军工企业，都是这类军用设备的制造商，而非生产飞机大炮的传统军工企业。此前美国的一次五亿美元对台军售则包括武器的更新，涉及用于F-16战斗机的红外线搜索追踪系统。

   从上述个案可以看出，华盛顿用各种“套路”来诱使中国台湾采购武器。中国台湾“买保险”是否能换来保险仍属未知数，但美国军火工业有了新订单则是无可争辩的事实。

半岛局势升温，朝韩日军工“大跃进”

   尽管台海局势存在擦枪走火的可能性，但仍属相对可控，更危险的局面可能会出现在东北亚的朝鲜半岛。《朝中社》报道称，去年年底朝鲜领导人金正恩在劳动党中央会议上提出，朝韩关系不再是同族关系，而是完全敌对关系，交战国关系已经固定下来，朝韩永远都无法实现统一。朝鲜认为美韩联合军事演习是对朝鲜的一大威胁，为作出回应，朝鲜上周向西部海域的“军事缓冲区”展开实弹炮击。韩国军方也迅速“回敬”了几百发炮弹，这令朝鲜半岛局势再度成为国际焦点。

白宫国家安全委员会发言人柯比指摘俄罗斯用朝鲜导弹袭击乌克兰。(AP)

   危机感强烈的朝鲜一直将“先军政治”定为国策，投入大量资源开发研制各种武器，包括各种射程的导弹和常规武器，并因此屡遭联合国安理会制裁。除了满足自己的需要，朝鲜还对外出口武器装备。白宫国家安全委员会发言人柯比上周在记者会上说，俄罗斯在去年12月30日和今年1月2日对乌克兰的导弹袭击中，使用了朝鲜制造的导弹。美国将在联合国安理会提出这一问题，争取进一步制裁朝鲜。

   韩国的军工企业近年也有明显进步，韩华航空航天公司上月与澳洲政府签署了正式合同，在其位于澳洲维多利亚省的工厂建造129辆Redback步兵战车，总价为24亿美元，约合1860万美元一辆，这是澳洲在军事上的最大一笔单项投资。

   日本虽然依赖美国的安全保障，但一直靠美国企业转让技术来维持军火工业的生产能力。我在美国做记者时，曾采访当时波音公司日本分公司总裁，他说日本花钱买技术但产量很小，因此无法形成规模效应，然而日本愿意做这种“赔本买卖”来掌握最先进的技术，日本企业则寄望日本官方修改武器出口政策，为军工企业创造增长点。在日本政府去年年底修改武器出口政策后，企业的愿景有望变成现实。岸田政府已批准三菱重工向美国出口该公司获美方授权制造的爱国者导弹，以填补美军武器库中出现的缺货（大量爱国者导弹被运往乌克兰）。

日本三菱重工获美方授权制造爱国者导弹。(AP)

   三菱重工是日本最著名的军火商，第二次世界大战期间日军的“零式战斗机”（臭名昭著的自杀式飞机），就是三菱重工制造。该公司多年前已将部分民品生产线转为军品生产线，制造坦克、军舰、导弹和战斗机。据日本媒体《日经亚洲》去年报道，三菱重工宣布，其军品收入到2026年将增长一倍，达到67亿美元。

军备竞赛令东北亚成为“火药桶”

   是否应该将邻国的军力增长视为对自己的威胁？在国际关系理论中，有一个重要概念叫做“安全困境”(Security Dilemma)，指一个国家对邻国军事实力的增长而感到不安，于是自己也增加军事投入，这样整个地区最终进入一轮军备竞赛。东北亚局势是一个很好的例证，而各国似乎都有非常恰当的理由。

   朝鲜为对抗美韩两国的威胁，不断开发被联合国安理会禁止的导弹与核武技术；韩国面对来自朝鲜的威胁，自主研制新型武器；日本加大军费开支并允许武器出口，理由是抵御朝鲜的导弹威胁、应对可能与中国因钓鱼岛问题而发生的冲突；中国提升军力，以完成祖国统一大业并捍卫领土主权。目前东北亚各国之间的军备竞赛已经开始，而且不可能很快结束，我们与后代实际上是生活在貌似安全的“火药桶”中。

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