俄乌战争上周进入第三个年头，它已导致欧洲的政治版图出现根本性变化，重新构建了欧洲国家之间的关系，也令一些国家的经济发展和民众生活遇到暂时的挫折。在政治与经济层面的一些变化将是不可逆转的，而且会影响到欧洲以外的国家和地区。

政治对立难以逆转

   上世纪90年代初，东欧和中南欧地区出现一批新独立的国家，她们曾经是前苏联的加盟共和国，或是受前苏联控制的共产党执政国家。独立后她们多数加入了欧盟，有些还加入了北约，目的是透过集体安全体制来确保国家主权和领土完整。尽管政治体制各有不同，但这些国家与俄罗斯保持着相对平稳的双边关系，只有乌克兰在2014年遭到俄罗斯的直接攻击，失去了克里米亚半岛。从那以后，欧盟国家开始与美国、加拿大、日本等国联手制裁俄罗斯，但并未完全切断与俄罗斯的经贸联系和民间往来。

俄乌战争已届两周年，欧洲国家普遍支持乌克兰。(AP)

   2022年2月俄乌战争爆发后，除了白俄罗斯仍与俄罗斯保持亲密关系，其他欧洲国家基本上都旗帜鲜明地支持乌克兰，参与对俄罗斯的经济制裁，这使得欧洲内部的政治对立加剧，引发一系列变化，而影响最深远的是芬兰和瑞典放弃了武装中立政策，申请加入北约，因为今天的外部形势比冷战时期更为严峻，换句话说，如今的俄罗斯比当年的苏联更具威胁性。

   在冷战后期的1985年9月，我随中国新闻代表团访问了北欧四国，担任随团英语翻译。我们向芬兰外交部官员询问了该国的对外政策，包括如何看待“芬兰化”这个说法。芬兰在二战期间曾遭苏联入侵，并被苏联掠走部分土地。战后，芬兰尽量避免与苏联发生冲突，官方限制国内反苏势力的政治活动。芬兰媒体被迫自我审查，避免直接批评苏联，一些芬兰人还被苏联情报部门收买，协助苏联影响甚至直接干预芬兰的外交政策。这种在“中立”框架下对苏联委曲求全的生存状态，被西方政客和媒体称为“芬兰化”，虽然它为芬兰争取到几十年经济与社会发展的安全环境，但却令芬兰无法真正掌握自己的命运，因此芬兰人不喜欢这个说法。在苏联解体后，芬兰实现了真正的独立，并在1995年加入了欧盟。

   瑞典一直坚持武装中立政策，冷战时期拒绝在大国竞争中选边站，不愿加入北约。我们当年拜访了瑞典首相帕尔梅(Olof Palme)，并采访了瑞典外交部官员，了解该国的外交政策。与瑞典人交流的感觉是，他们对国家充满自信，相信武装中立政策可以捍卫瑞典的主权，因为瑞典有发达的制造业，军火工业也是强项，从而令瑞典人更有底气。冷战结束后，瑞典继续执行上述政策，直到俄乌战争爆发才确信，要想有效阻吓俄罗斯，必须加入北约集体防御体系。

芬兰去年4月正式成为北约成员，入盟流程是北约史上最快。(AP)

   去年4月4日，芬兰成为北约第31个成员国。随着匈牙利议会昨天（26日）批准瑞典加入北约，瑞典有望在近期成为第32个成员。随着芬兰和瑞典的加入，北约将更容易控制波罗的海通往大西洋的战略水道，从而制约俄罗斯海军舰只和潜艇的行动。更重要的是，除爱尔兰外，西欧和北欧的所有国家都已是北约成员，各国联手对抗俄罗斯的发展趋势已经定型。

经济领域完成脱俄

   在政治较量之外，欧洲多数国家也在经济上改变了对俄罗斯的政策，其最大特点就是“脱俄”。过往严重依赖俄罗斯能源的欧洲国家，在俄乌战争爆发后逐渐减少甚至停止进口俄罗斯能源产品，其他国家也减少甚至终止了与俄罗斯的各类经贸往来。这一调整在2022年冬天给上述国家带来严重后果，原油和天然气价格上涨导致通货膨胀，影响了普通民众的生活。但在一段时间之后，各国经济和民生逐渐恢复正常，客观上完成了脱俄。

2022年北溪天然气管道遭破坏后，欧洲天然气价格一度急涨。(AP)

   因西方国家对俄罗斯轮番制裁而导致的脱俄，未来会继续削弱俄罗斯的实力，这是俄乌战争带来的又一重要变化。欧盟上周决定对俄罗斯实施第13轮制裁，美国也宣布对俄罗斯作出500项新制裁。这些制裁不仅造成俄罗斯外汇收入减少，还令俄罗斯企业难以接触先进技术和科研成果，得不到制造业所需的关键原材料，从而限制俄罗斯企业的发展，加大俄罗斯与世界先进国家的技术差距，甚至会影响俄罗斯赖以生存的军工产业。俄罗斯虽已透过各种方式尽量避开西方的制裁，但这并非长远之计，长期受制裁只会导致俄罗斯的综合国力被进一步削弱。

军费开支大幅增加

   欧洲国家在冷战结束后普遍大幅裁军，军火工业明显萎缩。据《纽约时报》报道，冷战结束后，瑞典将军队人数削减了九成，空军和海军的规模削减了七成。随着瑞典加入北约，该国的军工企业将会扩大产能，与德国、法国、英国等主要军火工业大国一起，为本国和北约其他成员提供更多武器。

瑞典的军工企业将扩大产能，为本国和北约其他成员提供更多武器。(AP)

   按照北约内部的规定，各成员国的军费预算应占该国国内生产总值(GDP)的2%，但将近一半的国家未能达标。目前的预测是到2024年底，大约有18个成员可以达标，其中欧洲成员的国防开支总额将达3800亿美元。今后几年，这一数字将会持续上升，原因之一是欧洲国家意识到，要抵抗俄罗斯可能发动的攻击，各国必须具有足够的军事实力，美国的“保护伞”未必可靠。美国前总统特朗普日前公开表示，若北约成员国的军事开支不达标，在遭遇俄罗斯攻击时，美国不会去救该国。这段话令欧洲人感到担忧，因为特朗普有可能再次当选美国总统。

   欧洲出现的变化自然会影响欧盟和北约对区域外国家的政策，其中包括对华政策。中国在俄乌战争中的立场被欧洲视为支持俄罗斯，这对中欧政治关系的发展不利。美国在南海地区制造事端，还拉北约的欧洲成员国派军舰到南海做秀，试图进一步把水搅浑，加深欧洲国家与中国之间的不信任，这类做法也阻碍中国与欧洲国家发展正常关系。要想化解美国的干扰，改变欧洲国家认为中国具有攻击性的印象，避免欧洲国家跟随美国将所谓的“去风险”变成实质上的对华脱勾，北京有许多具体的事要做，仅靠公开的政策宣示远远不够，因为欧洲人也懂得既要听其言，更要观其行。

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