西方多国部长级高官最近先后访问中国，北京对他们的接待安排各有不同，折射出国与国关系的现状。雷蒙多是美国商务部长，在白宫网站的部长名单上排在第七位，中共中央政治局常委、国务院总理李强在北京会见她，显示出北京对中美关系特别是经贸关系高度重视。英国外相克莱弗利在英国政府领导人序位中排在第三，但与他会面的却是已不再担任党内职务的国家副主席韩正。上述安排体现了中南海对中美关系和中英关系的态度。

英国脱欧地位下降 中英关系错综复杂

   中英关系近年来在多个领域出现问题。在经济层面，英国不断借口“国家安全风险”来阻止中资企业进入英国市场，对华为等知名企业实施全面封杀；同时还要求中国企业出售在英合资项目中的股份，甚至将中国企业从已经中目标核电项目中剔除，以实现“去中资化”。这完全违背自由市场经济的基本原则，属于明显的政治打压。

   在安全领域，英国与美国加紧协调，高调派军舰前往中国南海，并与美国和澳洲组成新的三角军事联盟(AUKUS)，帮助澳洲制造核动力潜艇，加剧亚太区域的军备竞赛。自香港国安法实施之后，英国利用BNO护照推出“5+1”移民计划，吸引港人移民英国，给香港社会带来冲击。

   上述行为再次证明英国政府一贯“利益优先”，既不讲原则，也不守规矩。英国领导人口头上强调中英关系十分重要，但并无真正改善中英关系的诚意，而且英方限制中方投资的政策严重影响中英经贸关系的发展，两国贸易去年才刚刚超过1000亿美元（中美双边贸易为7000多亿美元）。“脱欧”令英国在国际事务中影响力下降，韩正礼节性会见克莱弗利已经算是“给足面子”了，若中英关系无明显改善，英国外相下次访华恐怕连中国国家副主席也见不到。

会见安排取决态度 欠缺诚意难获尊重

   相比之下，北京在安排接待雷蒙多时强调务实。会谈后双方确认，经贸关系是中美双边关系的压舱石，而“压舱石”这个词自特朗普政府开始对华征收高额关税之后已很少听到，这说明两国政府对双边贸易的态度有明显改变，预期在这一领域将会有新进展。作为礼节性会见而非具体的对口贸易谈判，李强与雷蒙多见面时的座位安排比较常见，这难免让人想起美国国务卿布林肯6月访华期间，中国国家主席习近平会见他时的场面。

国家主席习近平今年6月19日在北京会见美国国务卿布林肯。（新华社/AP）

   美国多位部长今年夏天访问中国，都在北京享受较高的礼遇，但活动的安排和会见气氛却不尽相同。中方对布林肯比较“冷”，因为他在今年年初借口“气球事件”推迟访问中国，这样的态度难以得到中国领导人的信任。美国财长耶伦比较务实，代表华尔街利益，中方对她比较热情，安排她在北京与中国女企业家、女经济学家交流。这次雷蒙多在访问北京之后还前往上海，在波音飞机组装厂召开记者会，这一“政治公关秀”主要是做给美国人看，显示美国企业在中国仍有可为，避免美国商界批评她未能维护美国企业的利益，因为法国总统马克龙今年访华时，中法双方签署了在天津增加一条空中巴士客机组装线的协议，使中国与空巴的关系更加紧密。中方的上述接待安排既与双边关系有关，同时也涉及部长本人的个人因素，这方面早有先例。

高官曾遇“北京寒流” 关系好坏决定“冷热”

   自1972年以来，历任美国国务卿基本上都在任内访问过中国，但他们在北京的境遇却大不一样，有时同一位国务卿先后两次访问北京，主人接待他的态度也会有“天壤之别”，最典型的可能要数克林顿总统任内的第一位国务卿克里斯托弗（Warren Christopher），他在回忆录《一生难得的机会》中记述了以国务卿身份首次访华的经历，称其为“北京寒流”(The Beijing Chill)。

克里斯多福回忆录《一生难得的机会》

   1994年3月11日，克里斯多福抵达北京。设午宴款待他的中国副总理兼外长钱其琛未表现出热情，午餐的气氛比较冷谈。下午，中国总理李鹏会见克里斯托弗时，严词批评美国借人权问题干涉中国内政，表示中国绝对不能接受。李鹏还提到，美国本身有很多人权问题，克里斯托弗曾经参与调查洛杉矶黑人罗德尼·金被警察虐打事件，理应非常清楚美国的人权状况。在被李鹏教训一顿之后，克里斯托弗还遭受了另一个打击，中方临时取消了原定当晚中国国家主席江泽民与他的会见。虽然第二天江泽民还是会见了他，但这次访华令他深感不快。

   当时克林顿政府要求北京按照美国提出的标准改善人权状况，以助美国国会继续批准中国的“贸易最惠国待遇”（简称MFN），而中国坚决反对将MFN与人权问题挂勾。克里斯托弗在回忆录中说，他出访前并不知道，但到了北京才听说，美国主管人权事务的助理国务卿沙塔克两周前在北京会见了中国异见人士，中国领导人对此非常愤怒。他认为这是他在北京受到冷遇的主要原因，用今天的话来说就是“替人背锅”。

   1996年11月，克林顿在大选中获胜，开始筹组第二届政府，不准备留任的克里斯托弗随即前往世界各地做告别之旅。在北京，江泽民愉快地会见了他，称他“无官一身轻”。克里斯托弗还应邀前往上海，在复旦大学发表演讲，中方的这一安排让他“很有面子”。但实际上这与他自己的作为关系不大，北京对他“从冷到热”是因为两国关系逐步改善，而决定两国关系走向的根本因素则是国家最高领导人的决策。决策不论对错，都会在历史上留下重要的一页，无论是功是过，都可能影响子孙后代。内阁部长只是国家政策的具体执行者，仅此而已，美国国务卿也不例外。

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