拜登政府围堵中国、打压中国企业的基本对华政策，近期发生微小变化，虽然依旧视中国为竞争对手和潜在威胁，但不再将全面封杀作为目标，转而要求中国对美国企业进一步开放市场，以便为美国公司争取到更多利益。这一转变始于美国财长耶伦和商务部长雷蒙多今年夏天对中国的访问，而美国联邦参议院多数党领袖舒默上周率团访华则进一步展现了美方的意图。这一转变令中美关系暂时摆脱了“螺旋式下降”，若想保持这种短时的稳定，就需要双方继续管控分歧，而两国对于以色列军队大规模攻入加沙的不同立场，则是双边关系中的一个新变数。

舒默访华为美企争取利益

   按照美国参议院的议事规则，多数党领袖等于是参议院议长，掌握着参议院的权力和资源，能够左右参议院的议事日程，而身为参议院议长的副总统只在个别情况下参与参议院事务。舒默是纽约州选出的参议员，与华尔街关系密切；访华团成员克雷波（Mike Crapo）是参议院财政委员会共和党首席议员，两年前共和党在参议院拥有多数席位时，他是银行委员会主席。他们当面向中国官员提出一系列要求，其中包括进一步开放中国的金融服务业市场，显示出金融界对美国政界的影响力。

   在结束访华前的记者会上，舒默的开场白像是隔着太平洋向美国商界领导人“汇报工作”。他首先提到他们要求中国向美国企业提供平等竞争机会和公平的营商环境，包括取消对外资的多种限制性措施，如“强迫转让技术”、“必须成立合资企业”（后来答问时还提到“合资企业的51/49占股比例限制”）等等，并点出3个重要领域：半导体、金融服务及航空航天。舒默在答问时强调，“这些会议持续了很长时间，因为我们谈得非常具体。这不仅仅是一般性对话，我们要求对所有这些问题采取行动”。从中国官方电视上也可以见到，在与习近平主席见面时，多位参议员都有发言，可见不同利益集团的代表都希望藉此机会提出自己的要求。

习近平与舒默一行会晤了80分钟，比预期时间多一倍。(AP)

中方接待高规格着眼大局

   中国官方高规格接待舒默一行，体现了北京对改善两国关系的诚意。在与中共中央政治局委员、外长王毅和商务部长王文涛会晤之外，舒默一行还与习近平会晤了80分钟，比原来预期的时间多了一倍，而且习近平“很投入”，这一点给舒默留下深刻印象。美国驻华大使伯恩斯也在记者会上说，“我们的讨论详细到4年多来从未有过的程度，我觉得中国领导人为这些会晤做了非常认真的准备”。

   实际上，这次的特殊安排显示，中方不仅愿意解决具体问题，推动双边经贸关系恢复常态，同时更重视中美关系的总体走向，着眼于大局。自特朗普政府对中国发动贸易战之后，美国政客对中国的看法愈来愈负面，新冠疫情期间更是拼命诋毁中国，在国会内已形成一面倒敌视中国的恶劣氛围。在这样的大环境下，国会对中美正常的经贸交往设置了许多障碍，舒默本人的对华立场也很强硬。这次率团访华，显示出他的态度有所改变，北京则透过相关的安排，让他感受到中方对他的尊重，也令他能够对美国商界有所交代，同时更希望在这次访问的基础上，推动国会对中国的态度出现一点点积极的改变。

中东局势已构成“节外生枝”

   就在舒默一行访华期间，出现了哈马斯攻击以色列的严重事件。舒默是生长在纽约市布鲁克林区的犹太裔，他对“中国官方最初的声明没有谴责伤害平民生命”感到很失望，并向中方表达了这一点。在记者会上，他对中方后来发布新的声明予以纠正感到满意。舒默一行随后改变了先后出访中、韩、日的日程，离开中国后迅速赶回美国。他很快就带领另一个参议员代表团前往以色列，展示美国国会对以色列的强力支持。前天（15日）他们在特拉维夫访问期间还遇到空袭警报，不得不躲入避难所暂避。舒默表示，参议院将与拜登政府合作，尽快通过向以色列提供紧急军事援助的拨款提案。

美国政界支持以色列报复哈马斯的突袭，而中国则偏向同情巴勒斯坦人。(AP)

   未来一段时间内，以色列对哈马斯的全面攻击和中东国家的各种反应，会令世界局势出现新变化，也会影响中美关系的发展，因为中美两国对目前局势采取的立场相距甚远。美国政界整体上是无条件地支持以色列报复哈马斯的突然袭击，而中国的官方立场则偏向同情巴勒斯坦人的艰难处境。王毅在与沙特外交大臣费萨尔通电话时表示，“以色列的行为已经超越自卫范围，应认真倾听国际社会和联合国秘书长的呼吁，停止对加沙民众的集体惩罚”。除了基本立场上的分歧之外，两国在联合国安理会等国际场合也可能出现某种对立，而这类“节外生枝”事件有可能对中美关系的发展方向产生影响，甚至直接影响到一个月后习近平与拜登在APEC会议期间举行的元首峰会。

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