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发表时间: 2022-02-18 13:58:12
曾任职澳洲联邦政府及外资跨国银行,并长期研究中国经济及改革、发展政策,对有关问题具深入分析能力及独到眼光。
重视投资包括基建正成为中国经济发展的新焦点,但如何取得成效还须探讨各种相关的理论及实践性问题。这些方面的情况值得跟进探讨。
铁路具新旧基建特色
笔者前文批驳了所谓“后基建时代”说法,现再探讨有关新旧基建之争的问题。有些基建特别是涉及IT及生物科技的确是之前未有的新项目,乃最典型的新基建。但在一些传统的领域如交通等,却也不能一概列为旧基建。例如电动车的充电桩部署、智能道路、能源道路及车联网等,都是全新的基建。铁路的情况类似,更可细分为几类:(一)传统的铁路仍待完备补充,旧基建未达饱和。(二)原有铁路以新技术升级改造,乃新旧之间的基建。(三)全新铁路。高铁初建时属新基建,因与传统的技术回异,现时却随网络逐步完备显得有点旧了。但全新的高铁2﹒0却蓄势待发,万亿级的大型投资计划已指日可待。以下将就上述三项作更详细的探讨。首先,传统铁路在中国已呈现长程的普铁、高铁,中程的城际快铁,和短程的市内地铁架空铁路等多个层次。在东部中部,网络虽已较完备却仍有短板,除了快速发展以联系城市群的城际快铁外,其他还有很大的投入需求者是市内地铁等系统。城市塞车日益严重,而主要解决方法的地铁在近年才较积极上马,消除发展的滞后状况仍待努力。在两部尤其是最偏远的甘新青藏广大地区,铁路网的缺口仍很大。
入藏铁路宜全面开建
好消息是新疆南面的和田至若羌线去年底建成今年通车,形成了环南疆及世界首条环沙漠(塔克拉马干)铁路。这条沿昆仑山而行的铁路对开发南疆藏北、向西沿边开放和连接新疆及中部地区等都有重大意义,早应建设。另一好消息是中老铁路已于去年底开始营运,由昆明通往老挝首都万象,全长逾千公里但10小时可达。这一线对两国均意义重大,老挝由此摆脱无铁路陆锁国困境,而中国多了一条南向沿边开放干线,有利中老经济走廊建设,今后还可延至柬埔寨及泰国等。即使如此新疆及西南地区的铁路建设仍有很多补漏项目要开展。西藏的问题尤其严重,至今虽已建成青藏一线的西宁拉萨铁路,及西往日喀则东往林芝的分支,但很多基本线路仍是空白。本有五龙进藏计划,所指五条铁路只有西宁线建成及川藏线在建中,其他尚未见提及。以中国目前的国力,包括人力财力物力及技术等,可对未有的四龙齐建早日进藏。特别是最西面的新藏线更应早日动工,因此线对内及对外的战略意义均特大,理应优先上马。
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