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日前全国人大常委会通过修订《基本法》附件一及二,香港选举制度大大改善,包括立法会采用“432”比例,选委会议员占40席,并设立候选人资格审查委员会,审查各级选举参选人,由国家安全委员会审查作出决定。新的选举制度有利香港经济平稳发展。关于完善香港特别行政区选举制度的决定,其中选委会的功能则加大了。选委会具有广泛的代表性,可超越某个界别、地区、团体的利益局限性,令立法会今后能更好地代表香港社会的整体利益。支持完善选委功能是不二之选,落实“爱国者治港”是“一国两制”方针的核心,是实行“港人治港”的最低政治标准,也是确保香港特区持续繁荣的充分必要条件。是香港特区政府践行爱国者治港的施政指南,也让香港社会各界更加清楚明白爱国者的具体客观可操作的政治标准。
一个经扩大、有广泛代表性,并能体现社会整体利益的选举委员会是完善选举制度的核心要素,新的选举委员会不但止有提名和选举行政长官的职能外,可以透过选举产生立法会部分议员和提名立法会候选人。这样行政长官和立法会的选民基础就有了共同点,有利于处理好行政、立法关系,维护行政主导体制。另外,可以有效地防止立法会被“港独”和激进分离势力操控或搅局,出现极端政治,使香港能够在稳步发展民主的同时,能够有效地维护国家和香港的根本利益。
回顾过去几年的历史,我们往往可以见到,即是政府有心推动某些政策,却也受制于“冗长”的议会拉布流程而难以推行,甚至个别议员对于政府官员的不尊重甚至人身攻击比比皆是,纵然香港是行政主导的制度,但是实际中所受的限制颇多。而这次关于选举制度的完善,正是将立法会内的恶意破坏的力量逐出,从而使得立法与行政能够更好的配合,推行一系列有利于民生发展的政策。确保中央对香港特区拥有的全面管治权得到不折不扣地落实,确保香港特区自始至终都能够沿着基本法确立的“一国两制”轨道正确前行。
中央从国家层面完善香港特区选举制度,不仅可以结束香港长期以来有关立法会和行政长官产生办法的政治争拗和乱象,更为香港创造一个长期稳定的发展环境,让香港回到振兴经济、改善民生的正轨,共同建设好香港这个共同家园,这符合广大市民的利益。这一重大改变,香港将重塑各级政权架构,提高管治效能,排除过去的干扰,积极投入祖国发展大局,利用香港所长发展经济,积极改善民生。香港是著名的国际金融中心,需要稳定的社会环境,香港的发展离不开国家的支持,透过中央出手完善香港选举制度,全面落实“爱国者治港”,从而可以缔造一个安稳的经济环境,稳固香港为国际金融中心的地位。
(笔者为证监会持牌人士及笔者未持有上述股份)
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